大專校院全民國防教育資源中心

#國內聚焦：台灣無人機出口歐洲快速成長 國防科技產業的國際化進程 🇹🇼🛩️

科技、民主與社會研究中心（DSET）發布政策報告指出，台灣對歐洲的無人機出口呈現顯著成長：2023年整機出口較前一年成長逾41倍，2024年第一季出口量已超越前一年全年總和，主要市場集中於波蘭、捷克、立陶宛等中東歐國家。此一趨勢反映台灣國防科技產業在全球供應鏈重組過程中的角色變化。

📍 重要內容
• 台灣對歐無人機整機出口從2022年的2,574架，增至2023年的10萬7,433架；2024年第一季達13萬6,010架
• 2025年9月，「台灣卓越無人機海外商機聯盟」與烏克蘭無人機產業簽署合作備忘錄，為雙方首度公開合作案
• 在零組件層面，台灣產製的電池、馬達、飛控板與機身，已逐步進入歐洲供應體系；半導體產業則為無人機群（Swarm）所需的運算能力提供關鍵支援
• 歐洲議會於2026年1月通過決議，鼓勵強化與台灣的相關合作，為產業合作的制度化提供政策基礎

📌 國防科技與防衛動員分析
• 無人載具的戰場角色演進：無人機從早期的偵察與監視用途，發展至當代具備多元任務能力的作戰載台。烏克蘭戰場的實戰經驗，使各國軍方重新評估「低成本、可消耗、大量部署」載具在不對稱作戰中的戰略價值
• 「供應鏈韌性」作為安全議題：當代國防工業高度依賴跨國供應鏈，關鍵零組件的供應穩定性已成為國家安全的重要環節。各民主國家近年積極推動供應鏈分散與重組，台灣憑藉半導體與精密製造優勢，逐步成為相關合作網絡中的重要環節
• 民間產業作為國防能力的延伸：當代戰場對「產能規模」的需求（如烏克蘭年產量達數百萬架的目標），已超越傳統軍工體系所能單獨支撐的範圍。民間製造業、科技業與軍工體系的整合，是「全社會防衛韌性」的重要面向

💭 思考啟發
• 軍民通用技術的興起，模糊了國防工業與民間產業的傳統界線。台灣的科技產業優勢，可以如何轉化為國防能力的支撐？
• 「供應鏈韌性」為何成為當代國家安全的核心議題？關鍵零組件的多元供應、技術自主、產能規模等因素，如何共同構成國防工業的安全基礎？
• 國際軍工合作往往涉及技術轉移、智財保護、出口管制等複雜面向。台灣與民主夥伴的產業合作，可以透過哪些制度設計促進「合作制度化」？

🔗 資料來源：科技新報〈默默支持烏克蘭抗俄，台灣無人機赴歐出口增加 41 倍〉

🔗 資料連結：https://technews.tw/2026/04/24/taiwans-drone-export-to-ukraine-rised-41-times-compared-to-last-year/

#國防科技 #防衛動員 #無人機 #供應鏈韌性 #國防自主 #全民國防教育

#他山之石：日本解除致命性武器出口禁令 戰後安保體制的結構性轉折 🇯🇵⚓

日本首相高市早苗內閣於4月21日通過新版武器出口指針，解除長期以來對致命性武器出口的限制。此項調整使日本自製戰艦、戰鬥用無人機等武器系統的對外輸出獲得制度性開放，被視為日本戰後「和平憲法」框架下安保政策的重要結構性轉變。

📍 重要內容
• 日本長期依據戰後和平憲法，將武器出口限制於救援、運輸、警戒、監視、掃雷五大用途；新指針大幅放寬此一範圍
• 內閣官房副長官木原稔表示，此一政策旨在因應安全環境的快速變化，並強化能支撐「持續作戰能力」的產業基礎
• 此項政策受到澳洲等防務夥伴歡迎，東南亞與歐洲國家亦表達關注；中國則對此表達反對立場

📌 國防政策與防衛動員分析
• 武器出口管制的政策意涵：武器出口政策反映一國對自身軍工產業定位、國際安全角色與外交工具運用的綜合判斷。從嚴格限制到策略性開放，往往伴隨著安全環境評估、產業政策調整與外交戰略轉向的同步變化
• 「持續作戰能力」與軍工產業基礎：現代國防能力不僅在於武器數量與性能，更在於戰時的產能維持、供應鏈韌性與裝備補充速度。武器出口政策的開放，常與「擴大產業規模、降低單位成本、維持產線運作」的軍工經濟邏輯相連動
• 戰後體制的漸進式調整：日本戰後安保體制的特殊性，在於以憲法第九條、專守防衛原則、武器出口限制等多重制度共同構成。當前的政策調整係透過內閣決議與指針修訂等漸進方式進行，反映民主國家在重大安全政策變革中，制度路徑與政治程序的相互作用

💭 思考啟發
• 武器出口政策的鬆緊，如何反映一國的戰略文化與安全自我定位？開放出口可能帶來哪些機會與挑戰？
• 「軍工產業基礎」與「國防能力」之間的關係為何？產業規模、技術自主、供應鏈韌性如何共同支撐國家的防衛韌性？
• 重大國防政策的調整往往涉及憲政、外交、經濟、社會等多重面向。一國如何在民主程序中推進此類政策變革，並凝聚社會共識？

🔗 資料來源：News On Air〈Japan Lifts Ban on Lethal Weapons Exports, Signals Major Shift in Defence Policy〉

🔗 資料連結：https://www.newsonair.gov.in/japan-lifts-ban-on-lethal-weapons-exports-signals-major-shift-in-defence-policy/

#國防政策 #防衛動員 #日本 #武器出口 #軍工產業 #全民國防教育

【就是今天！】【活動即將開始】
114學年度第五次增能培力研習活動：國際情勢與全民國防

主持人：連弘宜教授(國立政治大學外交學系教授兼戰略與國際事務碩士在職專班執行長暨本中心主任)

講題一：武裝衝突法：基本原則及新興挑戰
講者：蔡沛倫助理教授(國立政治大學外交學系)

講題二：關鍵設施防護與全社會防衛韌性
講者：張喻閔助理教授(中央警察大學國境警察學系)
直播連結：

114學年度第五次增能培力研習活動：國際情勢與全民國防 114學年度第五次增能培力研習活動：直播時間：114年5月7日（星期四）14:00-16:30主持人：連弘宜教授(國立政治大學外交學系教授兼戰略與國際事務碩士在職專班執行長暨本中心主任)講題一：武裝衝突法：基本原則及新興挑戰講者...

#國內聚焦：台美日安全合作的區域脈動 日本安保政策轉型的觀察點 🇯🇵🇹🇼🇺🇸

日本眾議員中山泰秀於4月26日「全球台灣國是論壇」上指出，日本、美國與台灣應強化共同防衛能力，目的在於預防區域軍事衝突的發生。他並闡述日本當前推動的安保政策三大支柱——國防改革、安全戰略再評估、修憲議題，反映日本正從戰後「被保護國」的角色，轉型為能與盟友「共同承擔責任」的國家。

📍 重要內容
• 中山泰秀引述日本首相高市早苗等人提出的政策方向，包括開放日本國產武器外銷、重新檢視安全戰略、推動憲法修正以因應當前國際情勢
• 日本軍艦於4月17日通過台灣海峽，為高市內閣上任後首次；日本自衛隊亦參與「肩並肩2026」（Balikatan 2026）美菲聯合演習
• 日本已於與那國島、石垣島、宮古島部署愛國者飛彈防空系統，與那國島並規劃部署電磁干擾設備，2030年將進一步部署地對空飛彈
• 中山泰秀強調，當代防衛範圍除傳統陸海空，還須擴及太空、AI作戰等新興領域

📌 國防政策與國際情勢分析
• 「西南諸島防衛線」的戰略地理：與那國島距離台灣約110公里，與石垣島、宮古島共同構成日本西南防線。此一島鏈的軍事部署密度近年顯著提升，反映日本對區域安全環境變化的具體回應，也使台日海空域的戰略連動性增加
• 戰後安保體制的當代調整：日本戰後依據憲法第九條與《美日安保條約》形成「專守防衛」的安全架構。當前推動的政策調整——國產武器出口、集體自衛權行使範圍、防衛經費比例提升——反映日本在維持既有體制基礎上，因應區域情勢的制度性調整
• 多邊安全合作的當代型態：當代區域安全合作已從傳統的雙邊同盟，延伸至多邊聯合演訓（如Balikatan）、情報共享、軍工合作、戰略對話等多元形式。台美日三方雖無正式同盟關係，但在實務層面的安全互動日益密切

💭 思考啟發
• 一國的國防政策調整往往牽動憲政、外交、經濟等多重面向。日本的安保轉型過程，反映哪些當代民主國家在國防議題上的共同課題？
• 「西南諸島」的軍事部署如何影響區域安全格局？地理位置鄰近的國家之間，如何透過協調強化共同防衛能力？
• 當代戰場已擴及太空、網路、AI等新興領域，對國防人才培育、軍工產業布局、軍民協力機制將帶來哪些新挑戰？

🔗 資料來源：Taiwan News〈Japanese lawmaker urges stronger defense ties with Taiwan, US to counter China〉

🔗 資料連結：https://www.taiwannews.com.tw/news/6348314

#國防政策 #國際情勢 #台日關係 #區域安全 #全民國防教育

📖【好文分享】中共「全民反諜」與我「國安教育」之對照 🛡️🔍
🖋 作者：林永安（國防大學陸軍指揮參謀學院中校教官）
📘 出處：《清流雙月刊》第61期（2026年1月），頁40–45

國家安全教育是當代各國因應複合式安全威脅的重要制度建設。本文比較兩岸國安教育在法制基礎、執行方式與社會效應上的差異，析論民主與威權體制下不同的國安教育模式，並就我國國安教育的精進方向提出建議。

📌 本文重點
🔹 法制基礎的差異：中共自2015年《國家安全法》頒布以來，確立4月15日為「全民國家安全教育日」，並透過2023年修訂的《反間諜法》擴大間諜行為定義，以法律強制力推動全民反諜；我國則以宣導為主，強調防範意識的培養而非法律威懾
🔹 執行方式的差異：中共採由上而下的命令式推動，將反間諜教育納入學校課程、幹部訓練與官媒宣傳，輔以舉報獎勵制度；我國則由國安單位透過動畫、影集、微電影競賽、沉浸式體驗、短影音等多元創新手法，以寓教於樂方式推廣國安資訊識讀
🔹 教育取向的差異：中共以「反間諜」為核心，強調愛國主義與防範境外勢力；我國以「反滲透竊密」、「國家安全人人有責」為主軸理念，著重透過案例轉譯（假訊息傳播、經濟投資滲透、學術交流情報蒐集），讓民眾理解滲透行為的具體樣態
🔹 社會影響的差異：兩種模式反映出截然不同的治理邏輯——中共模式強調群眾動員與檢舉機制；我國模式則維持民主開放、政府與民間協力的特質，目標在於建立全民認知防線與資訊韌性

💡 為什麼這篇文章值得關注？
1️⃣ 作者具備國防教育的實務經驗，文章以制度比較的視角切入，提供讀者理解國安教育不同模式的分析框架
2️⃣ 文章附有兩張詳細對照表（兩岸國安教育執行作法比較、兩岸國安案例宣教手法比較），可作為教學現場的直接素材，方便教師於課堂上引導學生討論
3️⃣ 結尾的對策建議涵蓋媒體反制、教育整合、科技應用三個面向，呼應當前「全社會防衛韌性」的政策方向，可作為延伸討論的起點

🌱 結語：
國家安全教育的設計，反映出一國的政治體制、社會結構與安全文化。本文透過兩岸對照，呈現民主與威權體制下不同的國安教育路徑，適合作為「全民國防」與「國家韌性」議題的教案參考素材，亦可供關注認知作戰與資訊韌性議題的研究者與教育工作者閱讀。
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📢 《全民國防》期刊創刊號已正式出刊！
本期刊由大專校院全民國防教育資源中心出版，創刊號收錄四篇文章，涵蓋課綱教學成效、國防科技教育方向及相關議題探討。歡迎全民國防教育相關師資、學者閱讀與投稿！

📗創刊號線上閱讀：
https://aden.nccu.edu.tw/Front/20260313/20260313-3/20260313-31/Archive.aspx?id=UgNTvPv8xjA=
📝徵稿稿約：
https://aden.nccu.edu.tw/Front/20260313/20260313-1/Archive.aspx?id=U31ElsZQbus=
📄撰稿格式：
https://aden.nccu.edu.tw/Front/20260313/20260313-2/Archive.aspx?id=QxC8fpvDLH0=

#全民國防教育 #國家安全 #國安教育 #認知作戰 #資訊韌性 #全民國防

#他山之石：美國國防部540億美元押注自主作戰——AI軍事化的時代轉折 🇺🇸🤖

美國國防部於2027年度預算中，向新成立的「國防自主作戰小組」（Defense Autonomous Warfare Group, DAWG）申請逾540億美元經費，較前一年度增幅高達24,000%。前中情局局長裴卓斯（David Petraeus）形容此為「史上對自主作戰最大規模的單一投入」。這項預算動向反映出美軍將AI與無人化作戰列為下一階段建軍核心。

📍 重要內容
• DAWG為新設單位，整合先前以採購低成本無人機為目標的計畫，業務涵蓋「空、陸、水面與水下」自主與遙控系統，並包含「無人機主宰」（Drone Dominance）計畫
• 540億美元相當於英國國防預算的一半以上。經費將用於與民間業者合作測試自主無人機系統，並推動其整合至軍事體系
• 此預算同步呼應美方近期對中國製無人機與零組件的進口禁令（2025年12月生效），反映「國防科技供應鏈去中化」的政策走向
• 多位專家對風險示警：前英國AI安全研究機構官員指出，受測的前沿AI系統皆存在「可被利用的安全防護漏洞」，在國防情境下可能危及作戰人員與平民

📌 國防科技分析
• 從「載台」到「系統」的典範轉移：傳統軍備競賽聚焦戰機、艦艇、戰車等載台性能。自主作戰時代的競爭核心轉向演算法、感測整合、群體協同等系統能力，「軟體定義戰場」的概念逐漸成形
• 戰場回饋驅動研發方向：烏克蘭戰場大量使用低成本無人機的實戰經驗，正反向影響大國的建軍思維。從「精密昂貴的少量平台」轉向「廉價可消耗的大量系統」，是當前無人載具發展的重要趨勢
• 自主武器的準則空白：裴卓斯指出，美軍目前尚無如何部署「自主編隊」（如無人機蜂群）的作戰準則，相關指揮與訓練體系仍待建立。技術發展速度與軍事準則制定的落差，是各國發展自主武器面臨的共同挑戰

💭 思考啟發
• 當無人化、自主化成為國防科技主流，傳統「兵力規模」與「武器數量」的衡量方式是否仍適用？評估一國軍事實力的指標應如何調整？
• 自主武器系統的研發高度依賴民間AI產業，這對「軍民通用技術」的管理、人才流動、產業政策帶來哪些新挑戰？
• 在自主系統存在「安全防護漏洞」的現實下，如何在「快速取得作戰優勢」與「確保系統可靠性」之間取得平衡？

🔗 資料來源：The Guardian〈Pentagon asks for $54bn in pivot towards AI-powered war〉

🔗 資料連結：https://www.theguardian.com/us-news/2026/apr/22/pentagon-asks-for-54bn-in-pivot-towards-ai-powered-war

#國際情勢 #國防科技 #自主作戰 #無人機 #全民國防教育

#國內聚焦：M1A2T戰車全數抵台 我國裝甲戰力換裝的階段性完成 🇹🇼🛡️

我國對美採購的最後一批28輛M1A2T戰車於4月26日晚間運抵台北港，並於翌日凌晨經由民間運輸車隊押運至陸軍裝甲兵訓練指揮部。至此，我國採購的108輛M1A2T戰車已全數抵台，標誌我國陸軍裝甲部隊換裝計畫進入最後階段。

📍 重要內容
• M1A2T戰車採購案編列預算約新台幣405億元，自民國108年起編列至116年；首批38輛於113年12月抵台，第二批42輛於114年7月抵台，最後一批28輛於本次完成運交
• 採購項目除戰車本體外，亦包含14輛M88A2救濟車、16輛M1070A1運輸車、16輛M1000運輸板車，構成完整的後勤支援體系
• 已抵台的前兩批戰車均已成軍，並於去年7月在新竹坑子口訓場完成120公厘戰車砲實彈射擊，驗證獵殲（Hunter-Killer）系統的精準度與穩定性
• 我國陸軍既有約千輛戰車，包含CM-11勇虎式與M60A3，多數服役逾20年；M1A2T將駐防六軍團，擔負北部地區衛戍任務

📌 國防科技與防衛動員分析
• 武器系統的「整體性」概念：現代主力戰車的戰力，並非單一載台性能所能定義，而是由戰車本體、救濟車、運輸載具、訓練系統、後勤補保等共同構成的整體能力。本次採購包含M88A2救濟車、M1070A1運輸車等支援裝備，反映武器系統建購中「平戰結合」的整體思維
• 獵殲（Hunter-Killer）系統的戰術意涵：獵殲系統指車長與射手可同時獨立搜索與接戰目標的設計，使戰車在交戰過程中能持續發掘新目標，提升戰場存活性與打擊效率。此類「感測—決策—打擊」整合能力，是當代主力戰車的核心技術指標
• 裝甲部隊換裝的長期規劃：戰車從採購、運交、成軍到形成戰力，需歷經換裝訓練、戰備任務訓練、鑑測等多階段程序。一項裝備引進案橫跨多年預算編列、生產、交運、訓練週期，反映重大武器系統建購的長期性與系統性

💭 思考啟發
• 武器系統的戰力評估，除了載台本身的性能參數，還應考量哪些面向？後勤補保、訓練體系、整合運用等因素如何共同決定整體戰力？
• 重大武器採購案橫跨多年預算與多階段程序，在規劃時需平衡哪些考量？技術更新、預算分配、人員培訓、後勤建構之間如何取得協調？
• 當代陸戰場的科技演進——精準打擊、無人載具、感測整合——對傳統裝甲部隊的角色定位帶來哪些新的思考？

🔗 資料來源：中央通訊社〈美國售台M1A2T戰車全數到齊　最後一批28輛抵台〉

🔗 資料連結：https://www.cna.com.tw/news/aipl/202604270004.aspx

#國防科技 #防衛動員 #戰車 #裝甲部隊 #全民國防教育

【就在下週！】【研習活動】114學年度第五次增能培力研習活動：國際情勢與全民國防

一、主旨：教育部大專校院全民國防教育資源中心辦理「114學年第五次增能培力活動：國際情勢與全民國防」

二、辦理單位：
主辦單位：教育部。
承辦單位：國立政治大學（教育部大專校院全民國防教育資源中心）、輔仁大學（教育部臺北區校園安全維護及全民國防教育資源中心）。
協辦單位：桃園市立陽明高中（普通型高級中等學校全民國防教育學科中心）、國立政治大學外交學系、國立政治大學國際事務學院。

三、研習資訊
日期：115年5月7日（星期四）14:00-16:30。
地點：輔仁大學（新北市新莊區中正路510號）（利瑪竇大樓B1-國際會議廳）。

四、研習講師與講題：
主持人：連弘宜教授(國立政治大學外交學系教授兼戰略與國際事務碩士在職專班執行長暨本中心主任)
場次一：國際情勢
講題：武裝衝突法：基本原則及新興挑戰
講者：蔡沛倫助理教授(國立政治大學外交學系)
場次二：全民國防
講題：關鍵設施防護與全社會防衛韌性
講者：張喻閔助理教授(中央警察大學國境警察學系)

五、參加對象：參與對象：專家學者、學校教師、軍訓教官、研究人員及對研討議題有興趣者。

六、本次活動採取實體與線上直播同步方式辦理，參加線上者亦需報名。

七、報名期間、方式、期程：
(一)活動報名截止日：115年5月5日（星期二）截止。
(二)報名成功通知：115年5月6日（星期三）。
(三)報名方式：
1. 線上研習：請至 https://forms.gle/Ba3JKqstYLfdFHdS8 報名。
2. 實體研習：請至 https://reurl.cc/epD0Rx 報名（先前已完成報名者，無須再重覆報名）。
(四)請確認報名資料，送出後不予更改。
(五)本次研習活動採實體及線上同步方式辦理，將依報名順序錄取，成功報名者將收到行前確認信（以電子郵件通知）。

八、聯絡方式：
(一)聯絡人及電話：
1. 實體研習：「教育部臺北區校園安全維護及全民國防教育資源中心」─李先生，電話：（02）29052215 。
電子信箱：[email protected]
2. 線上研習：「教育部大專校院全民國防教育資源中心」─黃執秘，電話：（02）29393091分機50056。
電子信箱：[email protected]
通訊地址：116011 台北市文山區指南路2段64號 綜合院館北棟9樓 教育部大專校院全民國防教育資源中心。

※請確認報名資料，送出後不予更改。
※本次活動可採計公務人員終身學習認證時數，實際認證時數之核定以人事室認定為主

大專校院全民國防教育資源中心 首頁 本中心目標願景：協助大專校院與全民國防教育師資之媒合以穩定開課量能、提升高等教育階段全民國防教育師資專業能力及教學品質、促進全民國防教育學術研究發展風氣、整合教學資源並進行研究調查 。

#他山之石：法國與希臘推動歐盟相互防衛條款「實質化」 從條文走向操作機制 🇫🇷🇬🇷🇪🇺

法國總統馬克宏於4月25日訪問希臘，與總理米佐塔基斯共同推動2021年法希戰略夥伴關係的續約。兩國領袖將此次合作定位為歐洲防衛合作的範例，並重申《歐洲聯盟條約》第42.7條（相互援助條款）應從「條約承諾」進一步發展為「具備規劃與演訓的實際機制」，反映歐洲在當前國際情勢下對自身安全架構的再思考。

📍 重要內容
• 法希2021年戰略夥伴協議涵蓋相互援助條款，並連動希臘採購法製飆風（Rafale）戰機與貝爾哈拉（Belharra）級巡防艦等重大軍購案
• 米佐塔基斯主張歐盟應更認真看待第42.7條，包括規劃聯合演訓與實務支援機制；馬克宏則重申歐洲強化防衛並非取代北約，兩者並行不悖
• 雙方將安全議題與產業政策連結，強調提升國防支出、整合採購標準、扶植國防新創、強化歐洲自主軍工產能的必要性

📌 國防政策與防衛動員分析
• 集體防衛機制的「條文」與「能力」落差：北約第5條建立在數十年累積的常設指揮架構、聯合規劃與演訓機制上；歐盟第42.7條雖具同等法律拘束力，但缺乏對應的作戰規劃與指揮系統。法希倡議突顯「條約義務」與「實際能力」之間需要制度性建設加以連結
• 國防工業政策即是安全政策：當代國防能力不僅取決於預算規模，更取決於採購整合度、產能規模、互通性與供應鏈韌性。歐洲長期面臨各國採購系統分散、生產週期過長、裝備規格不一等結構性問題，「花多少」與「花得好不好」是兩個不同層次的課題
• 多層次安全架構的並存：當代國家的安全保障往往同時依託多個機制——北約、歐盟、雙邊夥伴關係、特定議題聯盟。如何讓不同層次的機制彼此互補而非重疊或衝突，是當代多邊安全體系運作的核心挑戰

💭 思考啟發
• 一項條約條款從「政治承諾」轉化為「實際能力」需要哪些制度性建設？演訓、聯合規劃、共同採購等具體作為，如何強化條約的可信度？
• 國防支出規模與實際防衛能力之間並非線性關係，採購整合、產業協同、互通性等因素如何影響國防投資的實際效益？
• 當一國同時參與多個安全合作機制時，如何在不同夥伴關係之間取得協調？此種「多層次安全架構」對中小型國家而言，具有哪些機會與挑戰？

🔗 資料來源：EU Today〈France and Greece put EU mutual defence back into operational focus〉

🔗 資料連結：https://eutoday.net/france-and-greece-put-eu-mutual-defence-back-into-operational-focus/

#國防政策 #防衛動員 #歐盟 #集體防衛 #國防自主 #全民國防教育