中山醫學大學教師會

23/09/2023

(預告)全教總發起【退撫撥補不足927公教齊嗆聲行動】

我們為什麼發動「退撫撥補不足927公教齊嗆聲」行動？

為抗議政府對撥補承諾一再跳票，全國教師工會總聯合會（全教總）將發起「927要求退撫基金依法撥補行動」，號召各級學校教師於今年教師節前一天(9月27日星期三)一同拿起自製大聲公，齊聲吶喊，抗議執政者背棄承諾。

政府身為雇主，對退撫基金撥補卸責，遭殃的將是我們的退休金，身為當事人的我們，要默許政府罔顧雇主責任嗎？要繼續放任政府不依法編列預算、補足缺口嗎？您的參與對於自己退休的權益至關重要，請務必以具體行動展現教師的集體力量。

呼籲全體公教人員，一起「喚醒」政府、「要求」政府、「監督」政府，務使政府負起雇主義務，依精算編列預算撥補，健全基金財務，確保基金永續。

活動說明

今年927 ~老師您可以這樣做

1. 製作話筒：請利用附檔文宣，列印出來後，依線黏貼（可用膠水或膠帶）捲成話筒，《抗議撥補不足》，字體朝外。【替代方案：直接拿一張A4紙、課本或習作……等，捲成大聲公形狀】

2. 9月27日(星期三)當天邀請其他夥伴一起拿起起大聲公，擺出各種抗議姿勢拍照。

3. 將照片上傳全教總社團，並TAG #退撫撥補不足0927公教齊嗆聲，表達我們對政府未依法撥補基金的嚴正抗議，要求政府立刻補正錯誤。https://www.facebook.com/groups/nftu0711/?locale=zh_TW

4. 想知道更多資訊，請至全教總網站首頁置頂公告上瀏覽http://www.nftu.org.tw/ 。



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24/04/2023

台中市教師職業工會/台中市教師會 Teacher Union of Taichung
訊息主題/學校中發生性騷擾事件如何處理

Q:在學校中常發生的性騷擾事件是如何定義的呢？當師生發生性騷擾案件時，應使用什麼法規來處理？若涉及性別平等事件，老師應該如何救濟？
A: 有關學生與教育人員之間的性騷擾、性侵害與性霸凌等性別事件的處理方式，規範於「性別平等教育法」以及「校園性侵害性騷擾或性霸凌防治準則」。詳細內容可參考各法規中針對不同行為的定義。教師針對性別事件的救濟則是使用「教師法」之申訴機制進行，可循序提出救濟。
最近，愈來愈常在新聞上聽到某校又出現狼師對學生性騷擾，學校已成立調查小組處理等等的內容，其實在現在的校園中，確實有不少性騷擾、性侵害或性霸凌的性別事件發生，然而並非每一個事件都是老師蓄意對學生圖謀不軌，有時只是老師的「失言」或行為的「不當」而造成了學生的心理不適，是否就會被認定為性騷擾？究竟這些行為是怎麼被規範的？
有關性別平等的法規中，與校園最直接相關的法律就是「性別平等教育法」（簡稱性平法）。校園中無論是性騷擾、性霸凌或性侵害，若事件之一方為學校校長、教師、職員、工友或學生，而另外一方為學生，就會適用性平法中針對性別事件的處理方式。本次我們先聚焦於性平法中最常見的「性騷擾」部分解析，簡述性別事件的處理流程，並說明性平法對教師的通報義務。

一、性騷擾的定義：
我們先從法條規範開始瞭解，性別平等教育法第2條第4款：「本法用詞定義如下：1.性騷擾：指符合下列情形之一，且未達性侵害之程度者：(1)以明示或暗示之方式，從事不受歡迎且具有性意味或性別歧視之言詞或行為，致影響他人之人格尊嚴、學習、或工作之機會或表現者。(2)以性或性別有關之行為，作為自己或他人獲得、喪失或減損其學習或工作有關權益之條件者。」，其實最常見的通常是老師有性意味的言語或肢體動作讓學生覺得不適，也就是法條第一款所說的[不受歡迎]的部分，另外，跟我們一般認知對特定人進行特定行為的性騷擾有一點區別，性平法中的性騷擾也包含對不特定人造成的心理不適，也就是，群體中只要有人感受到不舒服，老師具有性意味的言語或肢體動作就會構成[性騷擾]。

來舉幾個簡單的案例：「上課中，剛好有機會討論男女交往議題，因為好奇，老師追問學生『你有沒有男朋友或女朋友?』」、「體育課體育老師看到同學在球場邊休息，就上前關心並且把手放在同學肩膀上」，這幾個行為看似無害，其實都有可能有性騷擾的疑慮，只要當事學生認為自己的人格權受損，且認為老師的行為具有性意味或性別歧視的內涵，就可以向學校檢舉該師有性騷擾，之前也有案例，老師在上課期間講了黃色笑話，當下學生們沒有什麼反應，但最後該師被班級中學生檢舉成立性騷擾，因此老師在教學時，需時時提醒自己，哪些內容可以說，哪些需要顧慮學生的感受。

二、被檢舉性騷擾會發生什麼事？
接著我們來看發生性別事件後的處理流程，對於性別事件的調查，學校的專責單位是性別平等教育委員會，依照性平法以及校園性侵害性騷擾或性霸凌防治準則規定，當學校接到被害人或其法定代理人檢舉時，性平委員會會視情況組成調查小組，就所檢舉的性別事件開始調查，並做成調查報告，原則上在兩個月以內會結束調查程序，最多也不會超過四個月，這份調查報告裡面會包含調查小組調查到的事實經過以及對該案件的處理建議，接著，這份報告會交給學校或主管機關[需視當事人之身分而定]，收受報告後，學校、機關會就報告上的建議討論該如何議處，議處的結果包括：申誡、記過、解聘、停聘、不續聘或其他適當之懲處，例如：心理輔導、性別平等課程等等，當然也有可能認定行為人無檢舉的行為，因此無須處分。

針對處理的結果，行為人可以提起申復，所謂的申復就是對於員調查結果或議處內容認為不當或有錯誤而要求重新開啟程序，申復後學校或主管機關會重啟調查，並做出兩種可能的決議，第一種，調查後認為無重新決議之必要而維持原本的處分，第二種，調查結果確實有疑慮，因此重新決議處分內容，若仍然對結果覺得不服，教師可以依照教師申訴程序循序提起申訴、再申訴[可參考[教師權益QA：行政程序教師申訴與申訴期限篇]

三、常被忽略的通報義務：
老師在校園中，除了防止自身觸犯相關的規定外，另一個常被忽略的義務就是性平法第21條規定的知悉通報義務，所謂的通報義務指的是，當學校校長、教師、職員或工友知悉服務學校發生疑似校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件時，應立即依學校防治規定所定權責，通報權責機關，不得超過24小時，若違反通報義務，未於二十四小時內，向學校及當地直轄市、縣（市）主管機關通報，將處新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰。

這樣的規定，看似嚴厲，其實目的是為了讓性別事件可以第一時間被處理，保護被害者不會有機會受到二次傷害，也同時避免了人情壓力而有知悉不通報的情形發生。

實務上也曾有學校校長和學務主任一開始就知悉了性別事件，為了協助教師和家長和解，沒有依照規定通報，後來被媒體記者詢問時才趕緊通報，並為符合24小時通報的要求，在通報表上將知悉事件的時間記載為記者詢問的日期。然而，卻因此被檢察官以偽造文書罪起訴。

性別事件看似離我們的生活很遠，但其實無意間的行為可能就會讓我們採到損害學生人格權的紅線，即使在學生與學生之間、老師與老師之間，也有可能發生性騷擾、性霸凌的事件，因此具備更好的性別意識，是現今教育工作者的新課題。

◎以上內容為一般性法律資訊，僅供參考，個案適用仍待事實情況與司法認事用法判斷。
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23/03/2023

部長認證，修法保證？ 私校法真的該修了！

教育部長潘文忠今(3/23)日上午表示，非常不能認同私中的招生亂象，他支持修改《私立學校法》第57條，讓私中的招生回歸教育品質

本會認為，少數堅持以考試揀選學生的私立學校裁示挑起爭端的始作俑者，不但大法官解釋類比錯誤，更試圖抹黑本會接受教育部指定有關專業職能的經費補助為推動教師組織會務經費，根本在黑白講。

全教總建議潘部長不能光說不練，要求教育部儘快啟動修法，終結部分私校的招生亂象，讓國民教育重回正軌。

👉全教總新聞稿
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👉媒體報導
聯合 https://pse.is/4uw247
聯合 https://pse.is/4ucz42

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11/01/2023

標題：認識國民法官制度

Q：國民法官法已經正式上路，學校老師有哪些權利義務需要注意呢？

寫在前面：國民法官如何產生呢?

國民法官法於112年1月1日正式上路，其中規範每位年滿二十三歲，且在地方法院管轄區域內繼續居住四個月以上之中華民國國民都有擔任國民法官參與審理的資格。

選任國民法官的方式是以抽籤決定，也就是說即使符合資格也不一定會被抽到並成為候選國民法官，然而若被抽到後不依法參與之後的選任、審判程序，就可能有觸法的疑慮。

國民法官要審理那些案件呢?

依照國民法官法第5條規定：國民法官目前所審理之案件限定於故意犯罪因而發生死亡結果者(例如酒駕、故意殺人、傷害致死等)。民國115年開始納入所犯最輕本刑為十年以上有期徒刑之罪(例如：貪汙、擄人勒贖等)，且排除少年刑事案件及犯毒品危害防制條例之罪之案件，因此並非每一件刑事案件都會經國民法官審理。

有關教師的權利義務：

1.學校教師是否得拒絕被選任為國民法官？

依照國民法官法第16條規定，公私立學校教師若恰好被抽中擔任備選國民法官，是可以拒絕被選任為國民法官的。擔任國民法官雖然是義務，但義務履行仍會考量一般國民因年齡、職業、學業、生活或其他生理及心理因素。因此，學校教師可評估自身實際狀況決定。

2.我想參與國民法官制度，請假應該使用什麼假別呢？

倘若被抽中國民法官的學校教師有意願參與國民法官選任、審判，向學校請假時可以用「公假」作為請假假別。根據國民法官法第39條規定「國民法官、備位國民法官於執行職務期間，或候選國民法官受通知到庭期間，其所屬機關（構）、學校、團體、公司、廠場應給予公假；並不得以其現任或曾任國民法官、備位國民法官或候選國民法官為由，予以任何職務上不利之處分。」因此若請假遭到學校否准，老師可以據此提出申訴要求學校依法准假。

3.擔任國民法官有什麼義務需要執行呢?

最後，若被選為國民法官或備位國民法官，除了必須比照法官的相關義務以外(參考國民法官法第8條規定)，本法對某些不當行為訂有刑責，例如不得受賄、洩漏評議秘密，若未於選任期日、審判期日或終局評議時到場，或拒絕宣誓等，可能面臨30,000元以下的罰鍰，需要特別注意。

P.S：國民法官法實際執行情況還有賴主管機關依照情形調整，若老師成為候選國民法官，實際執行情形應依照法院指示為之。

◎以上內容為一般性法律資訊，僅供參考，個案適用仍待事實情況與司法認事用法判斷。

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09/01/2023

（高鐵回饋金）會員權益不漏接！

本會為提升會員搭乘高鐵權益，特地辦理高鐵企業會員登記，會員以本會企業會員編號26888853購買車票，將享受優惠的回饋金，這項是積少成多的會員福利，請會員多多利用。

本會高鐵回饋金專區：https://reurl.cc/mLK7r1

PS※特別注意

一、適用對象：本會會員（含親朋好友）購買之高鐵票?。

二、適用回饋票?：高鐵企業窗口購票，以本會統一編號 26888853登記購買高鐵對號座（網路購票、便利商店購票亦同）、（不含早鳥票或其他優惠票券）。

三、回饋金額比例：高鐵與全教總以及本會約定提供之現金回饋比例。（回饋比例以雙方簽訂最新契約為準，本會網站將公告最新回饋比例。）

四、請將「票根」或「購票證明」依申請表填寫順序，用釘書機裝訂於「台中市教師職業工會搭乘高鐵回饋申請表」背面左上角，並以「掛號」寄回或親送至工會辦公室。

申請時間（以郵戳為憑，逾時則不予受理）：

1、第一階段：7月1日－7月15日（申請當年度1-6月份搭乘回饋金）

2、第二階段：1月1日－1月15日（申請前年度7-12月份搭乘回饋金）

其餘事項詳見專區：https://reurl.cc/mLK7r1

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07/11/2022

代理教師聘期權益提升，教育部預計修法
(台中市教師職業工會/台中市教師會111.11.07)

台中市教師職業工會與全教總長期關注與維護代理教師勞動權益，今年已達成《高級中等以下學校兼任代課及代理教師聘任辦法》修正，擴大申訴事項範圍，並於111/10/13在賴香伶委員召開之協調會中，與國教署、全教總達成以下決議：請教育部於二個月內，草擬《高級中等以下學校兼任代課及代理教師聘任辦法》修正草案，其中應包括代理教師完整聘期、起敘基準比照專任教師之相關規定。

11/03立法院又傳來好消息，立法院教文委員會審查教育部預算案時，通過范雲委員所提出的兩個預算案，確定教育部將修改《高級中等以下學校兼任代課及代理教師聘任辦法》以及《教育部國民及學前教育署補助國民中小學提高教育人力實施要點》兩個法規，明定自112學年度起，各縣市及學校須不設條件給予代理教師完整聘期、給付全年薪資。

感謝范雲委員、賴香伶委員、張廖萬堅委員與全教總一同守護代理教師夥伴權益與學生受教權益。

相關資訊連結：

https://reurl.cc/zreG8N

全教總

https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=5603590186331059&id=292264527463678

范雲臉書

https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=pfbid04SMKp76JZT7BshVRFt9dLpCaFCwKbGWDh9SH4QMyt4eNpvbKLiKdo6Xx6nkAmErzl&id=100044257064937&sfnsn=mo

范雲追追追！成功爭取！
#全國代理教師自112學年度
#不設條件領取全年薪資
各縣市政府不要逃避，請即刻編列預算！

代理教師長久以來每年都只能領到10個月薪資，遭受同工不同酬的不公平對待。

我一進立法院就開始研究這個問題、分析原因、提出解方，兩年半來逐步追蹤、監督，要求教育部改善。

終於，今天立法院教文委員會審查教育部預算案時，通過我所提出的兩個預算案，確定教育部將修改《高級中等以下學校兼任代課及代理教師聘任辦法》以及《教育部國民及學前教育署補助國民中小學提高教育人力實施要點》兩個法規，明定：

✅自112學年度起，各縣市及學校須不設條件給予代理教師完整聘期、給付全年薪資。

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我先前已分析過，代理教師比例飆高的問題，不只是傷害教師勞動權益，也影響學生受教權益。

追根究底是國教現場 #教學人力不足 的問題，牽涉範圍從教師員額、教育經費、地方財政、完整聘期到教師兼任導師和行政職等各種面向，是教育體制中央地方分權結構所造成的。

我指出過代理教師比例高居不下的原因和隱藏來源（ https://reurl.cc/0XzvEo、https://reurl.cc/91XAVx ）、完整公開過各縣市政府給代理教師的聘期（ https://reurl.cc/gMNMxb ），也指出過教育部之前提出的解方都無效（ https://reurl.cc/D31jXm ）。

我曾經促成教育部新增地方政府考核指標，包括依照是否有完整聘期、控留員額是否超過8%來計分（https://reurl.cc/4XRoX2）。

但這些都還不能真正解決國教現場教學人力不足的問題，我將會繼續要求改革以下事項：

1⃣ 應以「合理員額」作為「編制員額」：
修正《國民教育法》及「國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制準則」。

2⃣ 教師員額控留比例應適時調降，明定於法律位階，且必須有罰則：
修正《國民教育法》及「國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制準則」。

3⃣ 國教署補助地方政府增聘之教師，地方政府應逐年轉換為編制內教師：
修正《教育部國民及學前教育署補助國民中小學提高教育人力實施要點》。

4⃣ 用人經費應專款專用：
修正《教育經費編列與管理法》，直接明定用人經費僅得專款專用，就算有賸餘，以後年度也僅得用於用人經費，讓地方政府不再有節省教師用人經費流用至它處的可能。

#實質監督
#提出解方

07/09/2022

號外!好外!科學版的新專欄 拜訪地球精靈 今天正式登場囉~
感謝野生動物專家，同時也是科學繪圖師的張雅淩老師為我們撰寫關於野生動物的科學知識，在這個專欄除了可以了解動物的奧祕，還有欣賞到精采的科學繪圖。

第一篇就有請偉大的陸蟹媽媽們打頭陣，感謝李政璋博士參與本文的撰寫，向各位大小讀者介紹關於陸蟹媽媽為了可以讓陸蟹寶寶順利出生，背後付出哪些努力，以及這些偉大母親們的智慧，大家千萬別錯過啊。

歡迎大家訂閱國語日報，讓最好的內容，陪伴孩子成長。
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#陸蟹 ＃恆春 #釋放幼體 #野生動物 #禮讓陸蟹 #護蟹志工

07/09/2022

22/08/2022

111年度私校教職員線上自主投資宣導說明會_1110728