Mee Akkapong

คาดการณ์ว่า

ในปี 2574 ไทยจะกลายเป็น “สังคมสูงวัยระดับสุดยอด” เหมือนญี่ปุ่น คือ มีประชากรสูงอายุ 60 ปีขึ้นไปมากถึง 28% ของประชากรทั้งหมด

ตัวอย่าง “อัตราการช่วยเหลือเกษตรกร”

ผู้นำ APEC 2022

Everyone has the right to rest and leisure.

"เมื่อพ่อใช้เวลาในการทำงานเป็นเวลานาน
เขาได้รับการยกย่องว่าทุ่มเทและทะเยอทะยาน

แต่เมื่อแม่อยู่ที่สำนักงานจนมืดค่ำ
บางครั้งเธอถูกกล่าวหาว่าเห็นแก่ตัว
ที่ละเลยลูก ๆ ของเธอ"

- มิเชล โอบามา

สรุป พ.ร.บ.การขุดดินและถมดิน พ.ศ.2543 จำนวน 20 ข้อ

ข้อ 1 “รายการ” หมายความว่า ข้อความชี้แจงรายละเอียดเกี่ยวกับชนิดของดิน ความลึกของบ่อดินที่จะขุดดิน หรือความสูงของเนินดินที่จะถมดิน ความลาดเอียงของบ่อดินหรือเนินดิน ระยะห่างจากขอบบ่อดินหรือเนินดินถึงที่ดินหรือสิ่งปลูกสร้างของบุคคลอื่น วิธีการป้องกันการพังทลายของดินหรือสิ่งปลูกสร้าง และวิธีการในการขุดดินหรือถมดิน(ม.4)

ข้อ 2 “คณะกรรมการการขุดดินและถมดิน” ประกอบด้วยอธิบดีกรมโยธาธิการและผังเมือง*เป็นประธานกรรมการ ..และผู้ทรงคุณวุฒิอีกไม่เกิน "4" คนซึ่งรัฐมนตรีแต่งตั้ง เป็นกรรมการ และให้หัวหน้าสำนักงานคณะกรรมการควบคุมอาคาร กรมโยธาธิการและผังเมือง* เป็นกรรมการและเลขานุการ(ม.11)

ข้อ 3 กรรมการซึ่งรัฐมนตรีแต่งตั้งมีวาระอยู่ในตำแหน่งคราวละ "3" ปี, กรรมการซึ่งพ้นจากตำแหน่งอาจได้รับแต่งตั้งอีกได้ แต่ต้องไม่เกิน "2" คราวติดต่อกัน

ข้อ 4 ผู้ใดประสงค์จะทำการ "ขุดดิน" โดยมีความลึกจากระดับพื้นดินเกิน "3" เมตรหรือมีพื้นที่ปากบ่อดินเกิน "10,000" ตารางเมตร หรือมีความลึกหรือพื้นที่ตามที่เจ้าพนักงานท้องถิ่นประกาศกำหนด ให้แจ้งต่อเจ้าพนักงานท้องถิ่น

ข้อ 5 ถ้าผู้แจ้งได้ดำเนินการโดยถูกต้องแล้ว ให้เจ้าพนักงานท้องถิ่นออกใบรับแจ้งให้แก่ผู้นั้นภายใน "7"วัน นับแต่วันที่ได้รับแจ้ง และให้เริ่มต้นทำการขุดดินได้ "ตั้งแต่วันที่ได้รับใบรับแจ้ง"

ถ้าการแจ้งเป็นไปโดยไม่ถูกต้อง ให้เจ้าพนักงานท้องถิ่นแจ้งให้แก้ไขให้ถูกต้องภายใน "7" วันนับแต่วันที่มีการแจ้งตามวรรคหนึ่ง ถ้าผู้แจ้งไม่แก้ไขให้ถูกต้องภายใน "7" วันนับแต่วันที่ผู้แจ้งได้รับแจ้งให้แก้ไขจากเจ้าพนักงานท้องถิ่น ให้เจ้าพนักงานท้องถิ่นมีอำนาจออกคำสั่ง "ให้การแจ้งเป็นอันสิ้นผล"(ม.17)

ข้อ 6 ค่าธรรมเนียมและค่าใช้จ่ายที่เก็บได้ ให้เป็นรายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแห่งท้องที่ที่มีการขุดดิน(ม.18)

ข้อ 7 ในระหว่างการขุดดิน ผู้ขุดดินต้อง"เก็บ" ใบรับแจ้ง แผนผัง บริเวณและรายการไว้ที่สถานที่ขุดดินหนึ่งชุด และพร้อมที่จะให้ "พนักงานเจ้าหน้าที่(จพง.ท้องถิ่น)" ตรวจดูได้

ข้อ 8 ถ้าใบรับแจ้งชำรุด สูญหาย หรือถูกทำลายในสาระสำคัญ ให้ผู้ขุดดิน ขอรับใบแทนใบรับแจ้งต่อเจ้าพนักงานท้องถิ่นภายใน "30" วันนับแต่วันที่ทราบถึงการชำรุดสูญหายหรือถูกทำลาย(ม.19)

ข้อ 9 การได้รับใบรับแจ้ง ไม่เป็นเหตุคุ้มครองการขุดดินที่ได้ก่อให้เกิดความเสียหายต่อทรัพย์สินของบุคคลหรือต่อสภาพแวดล้อม(ม.22)

ข้อ 10 การขุด "บ่อน้ำใช้" ที่มีพื้นที่ปากบ่อไม่เกิน "4" ตารางเมตร ผู้ขุดดินไม่ต้องแจ้งต่อเจ้าพนักงานท้องถิ่น

ข้อ 11 การขุดดินโดยมีความลึกจากระดับพื้นดินไม่เกิน "3" เมตร เมื่อจะขุดดินใกล้แนวเขตที่ดินของผู้อื่นในระยะน้อยกว่าสองเท่า(เช่น ขุดลึก 3 เมตร เมื่อเข้าใกล้ 6 เมตร)ของความลึกของบ่อดินที่จะขุดดิน ต้อง "จัดการป้องกัน" การพังทลายของดินตามวิสัยที่ควรกระทำ

ข้อ 12 ในการขุดดิน ถ้าพบ "โบราณวัตถุ ศิลปวัตถุ ซากดึกดำบรรพ์ หรือแร่ที่มีคุณค่าทางเศรษฐกิจหรือทางการศึกษาในด้านธรณีวิทยา" ให้ผู้ขุดดิน "หยุดการขุดดิน" ในบริเวณนั้น แล้วรายงานให้เจ้าพนักงานท้องถิ่นทราบภายใน "7" วันนับแต่วันที่พบ และให้เจ้าพนักงานท้องถิ่นแจ้งให้กรมศิลปากรหรือกรมทรัพยากรธรณี แล้วแต่กรณี ทราบโดยด่วน

ข้อ 13 ผู้ใดประสงค์จะทำการถมดิน โดยมีความสูงของเนินดิน "เกินกว่าระดับที่ดินต่างเจ้าของ" ที่อยู่ข้างเคียง และมีพื้นที่ของเนินดินไม่เกิน "2,000" ตารางเมตร ต้องจัดให้มี "การระบายน้ำ" เพียงพอที่จะไม่ก่อให้เกิดความเดือดร้อนแก่เจ้าของที่ดินที่อยู่ข้างเคียงหรือบุคคลอื่น

การถมดินที่มีพื้นที่เกิน "2,000" ตารางเมตร จะต้องจัดให้มีการระบายน้ำ "ต้องแจ้งการถมดิน" นั้น ต่อเจ้าพนักงานท้องถิ่น

ถ้าผู้แจ้งได้ดำเนินการถูกต้องแล้ว ให้เจ้าพนักงานท้องถิ่นออกใบรับแจ้งให้แก่ผู้นั้นภายใน "7" วันนับแต่วันที่ได้รับแจ้ง และให้ผู้แจ้งเริ่มต้นทำการถมดินตามที่ได้แจ้งไว้ได้ตั้งแต่วันที่ได้รับใบรับแจ้ง

ข้อ 14 ในกรณีที่พนักงานเจ้าหน้าที่เห็นว่าการขุดดินหรือการถมดินได้ก่อหรืออาจก่อให้เกิดความเสียหายต่อทรัพย์สินของบุคคลอื่น ให้พนักงานเจ้าหน้าที่ "รายงาน" ต่อเจ้าพนักงานท้องถิ่นให้มีคำสั่งให้ผู้ขุดดิน ผู้ถมดิน หรือเจ้าของที่ดินหยุดการขุดดินหรือการถมดิน หรือจัดการป้องกันความเสียหายที่อาจเกิดขึ้น หรือจัดการแก้ไขการขุดดินหรือการถมดินนั้น แล้วแต่กรณี และให้เจ้าพนักงานท้องถิ่นมีอำนาจ "ออกคำสั่งเป็นหนังสือ" ตามที่เห็นว่าจำเป็นเพื่อป้องกันหรือระงับความเสียหายนั้นได้

ในกรณีมี "เหตุฉุกเฉิน" ให้ "พนักงานเจ้าหน้าที่" "มีคำสั่งเป็นหนังสือ" ให้ผู้ขุดดิน ผู้ถมดินหรือเจ้าของที่ดินหยุดการขุดดินหรือการถมดิน หรือจัดการป้องกันความเสียหายที่อาจเกิดขึ้นหรือจัดการแก้ไขการขุดดินหรือถมดินนั้นตามที่เห็นว่าจำเป็นได้ แล้ว "รายงาน" ให้เจ้าพนักงานท้องถิ่นทราบทันที ถ้าเจ้าพนักงานท้องถิ่น"เห็นชอบ"ด้วยกับคำสั่งของพนักงานเจ้าหน้าที่ ให้เจ้าพนักงานท้องถิ่นมีหนังสือภายใน "7" วันนับแต่วันที่พนักงานเจ้าหน้าที่ได้มีคำสั่งสั่งให้บุคคลดังกล่าวปฏิบัติตามคำสั่งของพนักงานเจ้าหน้าที่ และให้ถือว่าคำสั่งของพนักงานเจ้าหน้าที่เป็นคำสั่งของเจ้าพนักงานท้องถิ่นมาตั้งแต่ต้น

ถ้าเจ้าพนักงานท้องถิ่น "ไม่มีหนังสือสั่งภายในกำหนดเวลา" ตามวรรคสอง ให้คำสั่งของพนักงานเจ้าหน้าที่เป็นอันสิ้นผล

ข้อ 15 ผู้ขุดดิน ผู้ถมดิน หรือเจ้าของที่ดินผู้ใดไม่พอใจคำสั่งของเจ้าพนักงานท้องถิ่น ให้มีสิทธิอุทธรณ์คำสั่งดังกล่าวต่อ "ผู้ว่าราชการจังหวัด" ภายใน "30" วันนับแต่วันที่ทราบคำสั่ง

ในกรณีที่ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครเป็นผู้ออกคำสั่งตามวรรคหนึ่งในฐานะเจ้าพนักงานท้องถิ่นให้อุทธรณ์คำสั่งดังกล่าวต่อ "คณะกรรมการ"

"การอุทธรณ์ไม่เป็นการทุเลาการบังคับตามคำสั่งของเจ้าพนักงานท้องถิ่น" ถ้าผู้อุทธรณ์ประสงค์จะขอทุเลาการบังคับตามคำสั่งของเจ้าพนักงานท้องถิ่น ให้ยื่นคำขอทุเลาพร้อมอุทธรณ์

ให้ผู้ว่าราชการจังหวัดหรือคณะกรรมการ แล้วแต่กรณี พิจารณาคำวินิจฉัยอุทธรณ์ให้แล้วเสร็จภายใน "30" วันนับแต่วันที่ได้รับอุทธรณ์

คำวินิจฉัยของผู้ว่าราชการจังหวัดหรือคณะกรรมการ "ให้เป็นที่สุด"

ข้อ 16 โทษจำคุก
- ขุดดิน(3 เมตร,10,000ตร.ม.) ถมดิน(2,000 ตร.ม.) โดยไม่ได้รับใบแจ้ง คุก 1 ปี ปรับ 50,000 บาท)..หากกระทำในที่ "ห้ามขุด" คุก 2 ปี ปรับ 100,000 บาท
- ได้รับคำสั่งของเจ้าพนักงานท้องถิ่น "ให้หยุด" การขุดดินหรือการถมดิน ไม่ปฏิบัติตามคำสั่งนั้น ต้องระวางโทษจำคุกไม่เกิน 1 ปี หรือปรับไม่เกิน "50,000" บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ
- ขุดดินผู้ใดพบ "โบราณวัตถุฯ ไม่หยุด ไม่รายงานใน 7 วัน" คุกไม่เกิน 1 เดือน หรือปรับไม่เกิน "5,000" บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ

ข้อ 17 โทษปรับ
- ขุด ไม่ป้องกันการพังทลาย, ถม ไม่ระบายน้ำ ปรับไม่เกิน 10,000 บาท
- ขัดขวางหรือไม่อำนวยความสะดวกตามสมควรแก่พนักงานเจ้าหน้าที่ ปรับไม่เกิน 2,000 บาท

ข้อ 18 โทษปรับรายวัน
- ขุด/ถม ผิดกฎกระทรวง เช่น ขุด/ถม ในเวลากลางคืน เป็นต้น ปรับไม่เกิน 30,000 บาทและปรับเป็นรายวันอีกวันละไม่เกิน "1,000" บาทตลอดเวลาที่ยังไม่ปฏิบัติตาม
- ได้รับคำสั่งของเจ้าพนักงานท้องถิ่น "ให้จัดการป้องกัน" ความเสียหายที่อาจเกิดขึ้นหรือจัดการแก้ไขการขุดดินหรือถมดิน ไม่ปฏิบัติตามคำสั่งนั้น ต้องระวางโทษปรับไม่เกิน "30,000" บาทและปรับเป็นรายวันอีกวันละไม่เกิน "500" บาท ตลอดเวลาที่ไม่ปฏิบัติตาม

ข้อ 19 นอกจาก"ขุดในที่ห้ามขุด" ให้เจ้าพนักงานท้องถิ่นหรือผู้ซึ่งเจ้าพนักงานท้องถิ่นมอบหมายมีอำนาจ "เปรียบเทียบปรับ" ผู้ต้องหาได้เมื่อผู้ต้องหาได้ชำระค่าปรับตามจำนวนที่เปรียบเทียบภายใน "30" วันแล้วให้ถือว่าคดีเลิกกันตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา

ข้อ 20 ค่าธรรมเนียม

(๑) ค่าธรรมเนียมใบรับแจ้งการขุดดินหรือถมดิน ฉบับละ 2,000 บาท

(๒) ค่าคัดสำเนาหรือถ่ายเอกสาร หน้าละ 5 บาท

https://drive.google.com/file/d/1JI2reV31lPwYq0PiQQIH4tEh5aM6qvAn/view?usp=sharing

#การขุดดินและถมดิน
ป.หมี
05/11/65

พ.ร.บ.การขุดดินและถมดิน พ.ศ.2543 (1).pdf