ศูนย์ศึกษาปัญหาการพนัน (Center for Gambling Studies)

รายงานวิจัย เครือข่ายชนชั้นนำทางเศรษฐกิจการเมืองและผลกระทบของบ่อนคาสิโนตามชายแดนไทย-กัมพูชาในเขตจังหวัดภาคตะวันออก

โดย ชัยยนต์ ประดิษฐศิลป์ และคณะ

https://www.gamblingstudy-th.org/document_research/118/22/4/%E0%B9%80%E0%B8%84%E0%B8%A3%E0%B8%B7%E0%B8%AD%E0%B8%82%E0%B9%88%E0%B8%B2%E0%B8%A2%E0%B8%8A%E0%B8%99%E0%B8%8A%E0%B8%B1%E0%B9%89%E0%B8%99%E0%B8%99%E0%B8%B3%E0%B8%84%E0%B8%B2%E0%B8%AA%E0%B8%B4%E0%B9%82%E0%B8%99%E0%B8%8A%E0%B8%B2%E0%B8%A2%E0%B9%81%E0%B8%94%E0%B8%99/

สำนักงานสลากฯ เสนอแก้ไขกฎหมาย พรบ.สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลฯ เปิดรับฟังความเห็นในเว็บไซต์จนถึงวันที่ 29 กันยายน 2568

ร่างเสนอแก้ไข มีรายละเอียดที่น่าสนใจดังนี้

- เปลี่ยนชื่อและคำว่า "สลากกินแบ่งรัฐบาล" เป็น "สลากรัฐบาล"

- ให้อำนาจ สนง.สลากฯ ออกผลิตภัณฑ์สลากตามบัญชีแนบท้าย ซึ่งได้แก่ 1) สลากตัวเลข 2) สลากแบบรู้ผลทันที 3) สลากล็อตโต 4) สลากกีฬา

- ให้อำนาจ สนง.สลากฯ จัดตั้งบริษัทจำกัดหรือบริษัทมหาชนจำกัด เพื่อประกอบกิจการ... หรือเข้าร่วมกิจการหรือร่วมทุนกับบุคคลอื่นหรือถือหุ้นในบริษัทจำกัดหรือบริษัทมหาชนจำกัด ... และให้สัมปทานกิจการของสำนักงานสลากรัฐบาลทั้งหมดหรือบางส่วนแก่เอกชน

- ให้อำนาจคณะรัฐมนตรี ในการจัดสรรรายได้

- เงินรางวัลสะสมได้จนกว่าจะมีผู้ถูกรางวัล

ฯลฯ

ระบบกลางทางกฎหมาย ระบบกลางทางกฎหมาย

📢 ศูนย์ศึกษาปัญหาการพนันขอเชิญผู้สนใจเข้าร่วมการเสวนาวิชาการ

⛔️ "อาชญากรรมกับการฟอกเงินในธุรกิจคาสิโน: ปัญหาและแนวทางป้องกัน" 🎰

ในวันศุกร์ที่ 4 กรกฎาคม 2568 เวลา 10.00-12.00 น. ณ ห้องบุษบา โรงแรมแมนดาริน สามย่าน หรือรับชมไลฟ์สดผ่านทางเฟซบุ๊ก “ศูนย์ศึกษาปัญหาการพนัน”

นำการเสวนาโดย

🔸 ศาสตราจารย์พิเศษ วิชา มหาคุณ
คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยรังสิต

🔶 ผศ.ดร.ณัชพล จิตติรัตน์
คณะนิติศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย

🔶 ผศ.ดร.ชิดตะวัน ชนะกุล
คณะเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์

🔶 รศ.ดร.นวลน้อย ตรีรัตน์
ศูนย์ศึกษาปัญหาการพนัน

ศูนย์ศึกษาปัญหาการพนันขอเรียนเชิญท่านที่สนใจ เข้าร่วมงานประชุมวิชาการ "AI Ethics Governance in a Fractured World: Asia Pacific’s Path Forward" โดยศูนย์ฯ ได้เป็นภาคีร่วมจัดใน 2 หัวข้อ ได้แก่ “Cybercrime Ecosystem: Problems and Prospect" และ "Gambling Industry in the Age of AI” ในวันอังคารที่ 24 มิถุนายน 2568 เวลา: 13.00 - 16.00 น. ณ ห้อง 802 อาคารเฉลิมราชกุมารี 60 พรรษา (อาคารจามจุรี 10) จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย กรุงเทพมหานคร

🔸13.00-16.20 : Cybercrime ecosystem: Problems and Prospect
Speakers:
• Dr. Supot Tiarawut, Digital Transformation Expert
• Ekraj Sabur, or the representative of UNODC Regional Office for Southeast Asia and the Pacific
• Asso. Prof. Dr. Tossapon Tassanapan, Faculty of Law, Chiang Mai University (CMU)
Moderator:
• Asst. Prof. Dr. Jessada Salathong, Faculty of Communication Arts, Chulalongkorn University (CU)

🔸14.40-16.00 : Gambling industry in the age of AI
Speakers:
• Asst. Prof. Dr. Nuttakorn Vititanon, Faculty of Political Science and Public Administration, Chiang Mai University (CMU)
• Asst. Prof. Sorayut Aiemueayut Faculty of Fine Arts,
Chiang Mai University (CMU)
• Dr. Thiratat Phanthawi Wongthananek, Association of Radio and Media for Children and Youth
Moderator:
• Lect. Dr. Sira Nukulkit, Faculty of Economics,
Chulalongkorn University (CU)

ลงทะเบียนเข้าร่วมงานได้ที่ https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSeeIoLtaWM0NrEbENVEVcsWo4KT8_f7FyNK9WwaFC-UqVpqDQ/viewform
หรือรับชมถ่ายทอดสดผ่าน Facebook ศูนย์ศึกษาปัญหาการพนัน

-----------------------

ประเทศไทยเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมระดับนานาชาติ The 3rd UNESCO Global Forum on the Ethics of AI ภายใต้หัวข้อ “Ethical Governance of AI in Motion” โดยรัฐบาลได้กำหนดให้เป็น Bangkok AI Week ระหว่างวันที่ 23–27 มิถุนายน พ.ศ. 2568 ซึ่งเป็นเวทีแลกเปลี่ยนความคิดเห็นระหว่างผู้เชี่ยวชาญจากทั่วโลก

ควบคู่กันนั้น ได้มีการกำหนดให้มีการจัดการประชุมคู่ขนาน (Side events)
ขึ้นภายใต้หัวข้อ “AI Ethics Governance in a Fractured World: Asia Pacific’s Path Forward” เพื่อสร้างความเชื่อมโยงความเป็นไปในระดับประเทศและระดับภูมิภาคกับเจตนารมณ์ของเวทีระดับโลกดังกล่าว

ศูนย์ศึกษาปัญหาการพนันเป็นภาคีร่วมจัดงาน Side Event – The 3rd UNESCO Global Forum on the Ethics of AI (GFEAI) ภายใต้หัวข้อ “Cybercrime Ecosystem: Problems and Prospect" และ "Gambling Industry in the Age of AI” ในวันอังคารที่ 24 มิถุนายน พ.ศ. 2568 เวลา 13.00 - 16.00 น. ณ ห้อง 802 อาคารเฉลิมราชกุมารี 60 พรรษา (จามจุรี 10) จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย กรุงเทพมหานคร

“💥LL๓กง่าย.ทุกเกมส์.กๅรันตีได้ถอน💥”

นี่คือข้อความที่คุณอาจพบได้ไม่ยาก หากทดลองเสิร์ชคำว่า ‘พนันออนไลน์’ สิ่งที่น่าทึ่งยิ่งกว่าคำโฆษณาเว็บไซต์พนันออนไลน์ที่วนอยู่กับชุดคำประเภท ‘ฝากถอนง่าย’ ‘โอนเร็ว’ ‘ได้ชัวร์’ ฯลฯ คือเว็บไซต์พนันออนไลน์นั้นเข้าถึงง่ายมาก แค่ลองค้นหาด้วยคีย์เวิร์ดเกี่ยวกับการพนันเพียงไม่กี่คำ จิ้มคลิกไม่กี่ครั้ง ก็สามารถเปิดบัญชี เติมตังค์ แล้วเริ่มเล่นได้เลย

ย้ำอีกครั้งว่ามันง่ายมาก ถึงขนาดที่ว่ามีเยาวชนและคนรุ่นใหม่เล่นพนันออนไลน์เกือบสามล้านคน

ศูนย์วิจัยเพื่อการพัฒนาสังคมและธุรกิจ (SAB) ประมาณการว่าเงินหมุนเวียนต่อปีจากการเล่นพนันออนไลน์ในกลุ่มคนรุ่นใหม่คือ 58,675 ล้านบาท โดยเฉลี่ยแล้วคนรุ่นใหม่ใช้เงินเล่นพนันออนไลน์คนละ 1,633 บาทต่อเดือน ขณะที่จำนวนเงินสูงสุดที่คนรุ่นใหม่เสียให้พนันออนไลน์คือ 91,260 บาทต่อเดือน – พระเจ้า นั่นคือเงินที่ผู้เขียนต้องทำงานหลายเดือนกว่าจะได้มา

อะไรคือสิ่งที่ทำให้ ‘นักพนันรุ่นเยาว์’ ตัดสินใจก้าวเข้าไปในเกมเดิมพันที่ไม่มีวันชนะ? ชวนทำความเข้าใจชีวิตนักพนันรุ่นเยาว์ผ่านประสบการณ์ของ ‘ซิน’ และ ‘นมเย็น’ พร้อมทำความเข้าใจสาเหตุ ผลกระทบ และทางออกในการสร้างบรรยากาศที่ไม่เอื้อให้เยาวชนต้อง 'เสพติด' พนันออนไลน์

อ่านฉบับเต็ม: https://www.the101.world/youth-gambling-addiction/

“เกมพนันมันเล่นง่าย เข้าถึงง่าย และเงินเดิมพันต่ำ ส่วนตัวเกมก็มีหน้าตาน่ารักและมีเอฟเฟกต์ที่สนุก มันเหมือนหนูเล่นเกมปกติเลย ซึ่งปกติเวลาเล่นเกมทั่วไปเราก็ติดง่ายอยู่แล้วใช่ไหม ถึงแม้จะไม่มีเงินเดิมพันก็ตาม”

“มีหลายวันที่หนูปั่นสล็อตจนไม่เหลือเงินกินข้าว ก็เลยใช้วิธีเปิดออมเงิน[1]ในกลุ่มเฟซบุ๊กเพื่อเอาเงินมาหมุนก่อน แต่ถ้าเปิดออมแล้วยังเสียให้พนันอีก หนูก็จะ ‘หมุนงู’ หรือก็คือเปิดออมกับคนใหม่ในจำนวนเงินที่มากขึ้น เพื่อเอาเงินส่วนหนึ่งคืนลูกออมกลุ่มแรก และเอาเงินส่วนที่เหลือไปเล่นพนันอีกที”

- ซิน (นามสมมติ) บาริสต้าที่ติดพนันในวัย 18 ปี

“ตอนประมาณปีสองผมติดแทงบอลมาก เมื่อก่อนก็ไม่เล่นหรอก แต่จุดเริ่มต้นน่าจะมาจากเพื่อน เดิมทีผมดูบอลอยู่แล้ว พอเห็นเพื่อนคุยกันเรื่องแทงบอลเราก็อยากจะเข้าใจ เลยลองแทงบ้างจะได้คุยกับเขารู้เรื่อง”

“ตอนชนะครั้งแรกผมรู้สึกว่าทำไมเงินหาง่ายขนาดนี้ พูดเล่นๆ กับเพื่อนเลยว่าทำไมวันหนึ่งเราต้องทำงานเหนื่อยแทบตายเพื่อแลกกับค่าแรงแค่ไม่กี่ร้อย ผมเคยทำร้านสะดวกซื้อได้วันละแค่ 300 กว่าบาท แต่แทงบอลแค่วันเดียวก็อาจได้เงินหลักพันแล้ว”

- นมเย็น (นามสมมติ) เด็กจบใหม่ที่ติดพนันบอลตอนอยู่ชั้นปีที่สอง

“สมองของเด็กและเยาวชนอยู่ในช่วงกำลังพัฒนา หากเด็กอยู่ในวงจรพนันนานก็อาจส่งผลให้สมองส่วนควบคุมไม่ผ่านการฝึกและไม่พัฒนา สมองจึงไม่โตหรือโตช้า คนที่ติดพนันตั้งแต่เด็กจึงมักควบคุมตัวเองหรืออารมณ์ไม่ค่อยได้ ซึ่งหมอมักบอกว่าแก้ยากหากติดตั้งแต่เด็ก”

“พื้นที่สาธารณะกลายเป็นของฟุ่มเฟือย การเล่นกีฬากลายเป็นของแพง สนามกีฬาเป็นพื้นที่ที่มีรั้วไปหมด ถ้าเยาวชนที่มาจากครอบครัวรายได้น้อยอยากตีแบด ตีปิงปอง หรือตีเทสนิสก็ไม่รู้ต้องไปที่ไหน มันไม่มีพื้นที่ให้เขาไง นี่อาจเป็นส่วนหนึ่งที่เขาหันสู่เกมพนันหรืออะไรก็ตามที่เขาเข้าถึงได้”

“กาสิโนถูกกฎหมายไม่ได้หมายความว่าการพนันที่ผิดกฎหมายจะหมดไป หากมองว่าการปราบปรามเป็นเรื่องเกินกำลังจึงต้องทำให้ถูกกฎหมาย อาจกลายเป็นว่าใครอยากเข้ากาสิโนถูกกฎหมายก็เข้าไป แต่การพนันผิดกฎหมายก็ยังเฟื่องฟูถ้ายังใช้วิธีการปราบปรามแบบเดิม คำถามคือมันใช่การแก้ปัญหาหรือไม่”

- รศ.ดร.นวลน้อย ตรีรัตน์ อาจารย์คณะเศรษฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย และผู้อำนวยการศูนย์ศึกษาปัญหาการพนัน

เรื่อง: ชลธิชา ทักษิณาเวศน์
ภาพถ่าย: ธีรพัฒน์ แก้วชำนาญ และ วิชญ์ ลิ้มเจริญ
ภาพประกอบ: จิราภรณ์ บุญเย็น

[สสส. x 101]
#สสส

"ความจริงเบื้องหลังการพนันที่สังคมไทยควรรู้"
รศ.ดร.นวลน้อย ตรีรัตน์ ผู้อำนวยการศูนย์ศึกษาปัญหาการพนัน

- ใจความสำคัญ -

จากประสบการณ์การศึกษาที่ยาวนานกว่า 20 ปี รศ.ดร.นวลน้อย ต้องการให้สังคมเข้าใจว่า "เรื่องการพนันมีความซับซ้อน ไม่ใช่เรื่องง่ายๆ"

การนำเสนอนโยบายเรื่องการพนันจึงต้องคำนึงถึงผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นในทุกมิติ ทั้งเศรษฐกิจ สังคม และความมั่นคง โดยไม่ควรมองเพียงแค่ด้านรายได้ของรัฐเท่านั้น

"ปัญหามันเริ่มต้นจากเรื่องเงิน แล้วสุขภาพเสื่อมโทรมลงทั้งร่างกายและจิตใจ ไปจนกระทั่งสูญเสียตัวตนในท้ายที่สุด"

สิ่งที่สังคมไทยต้องการคือการมีข้อมูลที่ครบถ้วน เพื่อใช้ในการตัดสินใจด้านนโยบายที่จะส่งผลต่อคนไทยหลายล้านชีวิตในอนาคต

----

เมื่อกว่า 25 ปีที่แล้ว รศ.ดร.นวลน้อย ตรีรัตน์ ไม่เคยคิดว่าตัวเองจะมาทำงานเกี่ยวกับเศรษฐกิจนอกกฎหมายและนโยบายสาธารณะ จากคนที่เริ่มต้นด้วยความสนใจในเรื่องยาเสพติด การค้ามนุษย์ และสินค้าหนีภาษี จนกระทั่งผู้ทรงคุณวุฒิท่านหนึ่งแนะนำให้เธอศึกษาเรื่องการพนัน โดยบอกว่า "การพนันเป็นเรื่องใหญ่ เรื่องยาก"

วันนี้ อ.นวลน้อย กลายเป็นหนึ่งในผู้เชี่ยวชาญด้านการศึกษาปัญหาการพนันที่สำคัญของประเทศ และมีข้อมูลที่น่าสนใจมากมายที่จะเล่าให้ฟัง

• เมื่อการพนันถูกกฎหมาย : บทเรียนจากต่างประเทศ

"หลายคนคิดว่าเมื่อการพนันถูกกฎหมายแล้ว ทุกอย่างจะดีขึ้น แต่ความจริงไม่ใช่อย่างนั้น" รศ.ดร.นวลน้อย เล่าถึงประสบการณ์จากการศึกษาในหลายประเทศ

อ.นวลน้อย ยกตัวอย่างคดีที่โด่งดังในออสเตรเลีย ที่แม้คาสิโนจะถูกกฎหมาย แต่กลับเกิดปัญหาร้ายแรง เมื่อองค์กรอาชญากรรมแทรกซึมเข้ามาปล่อยกู้ในคาสิโน สุดท้ายเกิดปัญหาการทวงหนี้ที่รุนแรงจนต้องจ้างมือปืนจากต่างประเทศเข้ามาสังหาร

"มันกลายเป็นอาชญากรรมข้ามประเทศ มีการฟอกเงิน มีปัญหาเรื่องชิปคาสิโนที่ถูกนำไปแลกเปลี่ยนในการซื้อขายยาเสพติด" อ.นวลน้อย อธิบาย

• ความจริงเรื่องรายได้ของรัฐ

อีกประเด็นที่น่าสนใจคือเรื่องรายได้ที่รัฐบาลจะได้จากการจัดเก็บภาษีคาสิโน "หลายคนคิดว่าคาสิโนจะสร้างรายได้ให้รัฐเยอะ แต่เมื่อศึกษาข้อมูลจากหลายประเทศแล้ว พบว่าแหล่งรายได้หลักไม่ใช่ Table Game อย่าง บาคาร่า แบล็คแจ็ค หรือรูเล็ต"

แหล่งรายได้ที่แท้จริงกลับมาจากตู้สล็อต ซึ่งผู้เล่นส่วนใหญ่เป็นคนจนและคนรายได้น้อย "อัตราการชนะในเกมโต๊ะอยู่ที่ 20-30% แต่ในตู้สล็อตถึง 50% ทำให้รัฐบาลเก็บภาษีได้เยอะ" อ.นวลน้อย เผย

"สุดท้ายกลายเป็นว่าคาสิโนเก็บเงินจากคนจน ส่วนคนรวยไม่ค่อยเล่นเกมพวกนี้"

• ปัญหาที่ซับซ้อนกว่าที่คิด

การศึกษาของ รศ.ดร.นวลน้อย ชี้ให้เห็นว่า การทำให้การพนันถูกกฎหมายไม่ได้ทำให้การพนันผิดกฎหมายหายไป "เขาต้องทำการปฏิรูปองค์กรที่เกี่ยวข้องกับการบังคับใช้กฎหมาย จัดการเรื่องคอร์รัปชั่นไปด้วยพร้อมกัน ถึงจะจัดการปัญหาของการพนันผิดกฎหมายได้"

ตัวอย่างที่ชัดเจนคือมาเก๊า ที่แม้จะมีคาสิโนถูกกฎหมาย แต่ยังคงมีปัญหาการฟอกเงินอย่างรุนแรง หรือในฟิลิปปินส์ที่มีการจับกุมชาวต่างชาติหลายชาติที่ถูกกักขังในคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาต

• สถานการณ์ในภูมิภาค : กัมพูชาและปัญหาคอลเซ็นเตอร์

"ในกัมพูชามีคาสิโนมากกว่า 150 แห่ง" รศ.ดร.นวลน้อย เผยข้อมูลที่น่าตกใจ "ช่วงปี 2020 พบคนที่เข้ามาแบบผิดกฎหมาย ชาวต่างชาติไทย จีน และชาติอื่นๆ สองแสนกว่าคน"

ปัญหาไม่ได้จบแค่การพนัน แต่ขยายไปสู่แก๊งคอลเซ็นเตอร์ที่ไม่ได้ถูกจัดตั้งขึ้นเพื่อหลอกประเทศนั้นเท่านั้น แต่เพื่อหลอกประเทศทั่วโลก โดยมีชาวต่างชาติหลายชาติที่ถูกลักพาตัวมาอยู่ในพื้นที่เหล่านี้

• ผลกระทบต่อสังคมไทย : ตัวเลขที่น่าวิตก

จากการสำรวจล่าสุดในปี 2566 ของบุคคลอายุ 15 ปีขึ้นไป พบว่ามีคนที่ได้รับผลกระทบจากการพนันถึง 7% ของประชากร โดยแบ่งปัญหาเป็น 3 กลุ่มหลัก:

* ปัญหาการเงิน
- 46% ขาดเงินใช้
- 10% ต้องขายทรัพย์สินเพื่อเล่นพนันหรือใช้หนี้
- 1% ต้องทำสิ่งผิดกฎหมายเพื่อหาเงิน
- 66% ถูกเจ้าหนี้ข่มขู่ทำร้ายร่างกาย

* ปัญหาสุขภาพและการใช้ชีวิต
- 30-40% มีปัญหาความเครียดและสุขภาพจิต
- 14.5% สุขภาพเสื่อมโทรม
- 2% มีความคิดอยากทำร้ายตัวเอง
- 18% เสียเวลาทำงานและการเรียน

* ปัญหาความสัมพันธ์
- 34% ทะเลาะกับคนในครอบครัว
- 18% ต้องปิดบังเรื่องการเล่นพนัน
- 47% เพื่อนญาติห่างเหิน
- 3.4% ทะเลาะถึงขั้นลงมือทำร้าย
- 0.8% ครอบครัวแตกแยก

• ข้อสังเกตสำหรับสังคมไทย

รศ.ดร.นวลน้อย เน้นย้ำว่า "การพนันมีธรรมชาติของมันอย่างหนึ่ง เนื่องจากเงินหมุนเยอะ สิ่งที่จะเกิดขึ้นคือมันดึงดูดอาชญากรและอาชญากรรมเข้ามา"

เธอชี้ให้เห็นว่าการกำกับดูแลคาสิโนเป็นเรื่องที่ยากมาก โดยเฉพาะเรื่องการฟอกเงิน "มีวิธีการฟอกเงินเยอะมากที่จะทำ ถ้าเราไม่แข็งแรงอยู่แล้ว เราก็เสี่ยงอยู่แล้ว"

• บทสรุป : ข้อคิดสำหรับนโยบายของรัฐ

จากประสบการณ์การศึกษาที่ยาวนานกว่า 20 ปี รศ.ดร.นวลน้อย ต้องการให้สังคมเข้าใจว่า "เรื่องการพนันมีความซับซ้อน ไม่ใช่เรื่องง่ายๆ"

การนำเสนอนโยบายเรื่องการพนันจึงต้องคำนึงถึงผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นในทุกมิติ ทั้งเศรษฐกิจ สังคม และความมั่นคง โดยไม่ควรมองเพียงแค่ด้านรายได้ของรัฐเท่านั้น

"ปัญหามันเริ่มต้นจากเรื่องเงิน แล้วสุขภาพเสื่อมโทรมลงทั้งร่างกายและจิตใจ ไปจนกระทั่งสูญเสียตัวตนในท้ายที่สุด"

สิ่งที่สังคมไทยต้องการคือการมีข้อมูลที่ครบถ้วน เพื่อใช้ในการตัดสินใจด้านนโยบายที่จะส่งผลต่อคนไทยหลายล้านชีวิตในอนาคต

----

รศ.ดร.นวลน้อย ตรีรัตน์ ผู้อำนวยการศูนย์ศึกษาปัญหาการพนัน เรียบเรียงจากงานสัมมนาวิชาการเพื่อเผยแพร่ผลงานทางวิชาการ ประจำปี 2568 หัวข้อ "Entertainment Complex และ บุหรี่ไฟฟ้า : ทางหลายแพร่ง?"

#มูลนิธิรณรงค์หยุดพนัน

แจกฟรี! หนังสือชุดกฎหมายการพนันในอาเซียน 2 เล่ม ได้แก่
"การพนันในประเทศฟิลิปปินส์ : กฎหมายและการกำกับดูแล" และ
"การพนันในประเทศกัมพูชา : กฎหมายกับความพลิกผัน"

ดาวโหลดฟรีที่ www.gamblingstudy-th.org หรือติดต่อขอรับตัวเล่มได้ที่ศูนย์ศึกษาปัญหาการพนัน ชั้น 5 ห้อง 518 คณะเศรษฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย โทร. 02-218-6299 อีเมล์ [email protected]

"การพนันในประเทศฟิลิปปินส์ : กฎหมายและการกำกับดูแล"
https://www.gamblingstudy-th.org/news_recom_inner/183/1/gambling-in-phillipines/
ให้ความรู้เกี่ยวกับการจัดให้มีการพนันที่ถูกกฎหมายและการกำกับดูแล ได้เห็นโครงสร้างทางด้านกฎหมายของฟิลิปปินส์ที่มีความซับซ้อน มีทั้งที่มาจากสภานิติบัญญัติ และมาจากฝ่ายบริหาร บทบาทและการดำเนินงานของ PAGCOR การออกมาตรการการควบคุมดูแลไม่ให้เกิดผลกระทบ รวมถึงประสบการณ์การจัดการพนันในด้านต่าง ๆ ของฟิลิปปินส์

"การพนันในประเทศกัมพูชา : กฎหมายกับความพลิกผัน"
https://www.gamblingstudy-th.org/news_recom_inner/182/1/gambling-in-cambodia/
ให้ความรู้เกี่ยวกับการจัดให้มีการพนันโดยเฉพาะเรื่องคาสิโนถูกกฎหมาย กฎหมายการพนัน ความเปลี่ยนแปลง รวมถึงผลกระทบจากการให้มีคาสิโนโดยปราศจากการควบคุมที่ดี กรณีศึกษาเมืองสีหนุวิลล์

บ่อนคาสิโนมีความเชื่อมโยงกับขบวนการอาชญากรรมข้ามชาติและขบวนการฟอกเงินในเอเชียตะวันออกและตะวันออกเฉียงใต้อย่างไร?

ชวนอ่านรายงานฉบับภาษาไทยของ UNODC เรื่อง "บ่อนคาสิโน การฟอกเงิน เงินนอกกฎหมาย และองค์กรอาชญากรรมข้ามชาติในเอเชียตะวันออกและตะวันออกเฉียงใต้: ภัยคุกคามซ่อนเร้นและเร่งขยายตัว"

ดาวน์โหลดฟรี ที่ https://www.gamblingstudy-th.org/document_book/186/1/1/unodc-jan-2024-report-thai-version/

รายงานเล่มนี้แปลจาก Casino, Money Laundering, Underground Banking, and Transnational Organized Crime in East and Southeast Asia: A Hidden and Accelerating Threat ซึ่งจัดทำโดย United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC)

ประเด็นในหนังสือ ทั้งเรื่องบ่อนคาสิโน การฟอกเงิน และองค์กรอาชญากรรมในแถบลุ่มแม่น้ำโขงและเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ กำลังเป็นประเด็นที่มีความสำคัญอย่างมาก โดยเฉพาะเมื่อผนวกกับเรื่องคาสิโนออนไลน์และการหลอกลวงทางไซเบอร์ ซึ่งปรากฏว่ามีฐานที่ตั้งในบริเวณชายแดนหลายประเทศ กำลังขยายตัวเป็นอย่างมาก และถือเป็นภัยคุกคามต่อประเทศไทยเป็นอย่างมาก จากการใช้เทคโนโลยีที่ทันสมัย มีความสลับซับซ้อน และความสามารถในการพัฒนาของระบบโครงสร้างพื้นฐานทางไซเบอร์ ทำให้สามารถเคลื่อนย้ายเงินตราทั้งที่ถูกและผิดกฎหมายได้อย่างรวดเร็วโดยไม่จำเป็นต้องระบุตัวตน จึงสามารถหลบซ่อนเงินสกปรกที่เกิดจากการฉ้อโกงและเงินผิดกฎหมายต่างๆ จากการติดตามของผู้รักษากฎหมายได้ กลายเป็นระบบสถาปัตยกรรมทางการเงินที่ส่งเสริมให้เกิดการขยายตัวของเศรษฐกิจผิดกฎหมายในวงกว้าง และดึงดูดเครือข่ายใหม่ๆ ผู้ให้บริการรายใหม่ๆ เข้ามาในระบบนิเวศน์ของอาชญากรรมในแถบลุ่มแม่น้ำโขงและภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้เพิ่มมากขึ้น

บ่อนคาสิโน การฟอกเงิน เงินนอกกฎหมาย และองค์กรอาชญากรรมข้ามชาติฯ บ่อนคาสิโน การฟอกเงิน เงินนอกกฎหมาย และองค์กรอาชญากรรมข้ามชาติฯ

“ย้อนกลับไปดูรอบบ้านเราก่อน กาสิโนรอบบ้านเราเจ๊งระเนระนาด แล้วก็กลายเป็นแหล่งของการหลอกลวงเพื่อนบ้านและย้อนกลับมาที่ประเทศไทย ตรงแถวสระแก้วก็เป็นปัญหาเดียวกัน กลายเป็นว่าในพื้นที่ตึกที่สร้างเป็นกาสิโนมีแค่บางชั้นที่ให้บริการกาสิโน เดี๋ยวนี้ถ้าเป็นออนไซต์ก็น้อยมาก กลายเป็นออนไลน์ และบางชั้นกลายเป็นสถานที่สำหรับศูนย์แห่งการฉ้อโกงหลอกลวงทั้งหลาย” รศ.นวลน้อย กล่าว

หวั่นไทยกลายเป็นแหล่งอาชญากรรม-ฟอกเงิน 2 นักวิชาการดังร่วมค้านเปิดคาสิโนในไทย เตือนภัย ภายหลังจากที่ประชุมคณะรัฐมนตรีเมื่อ