22/10/2021
Юрий Козырь (в.н.с. ЦЭМИ РАН) выступил в Общественной палате РФ на круглом столе «Саморегулирование оценочной деятельности и роль института независимой оценки» с докладом "Нужна ли независимая оценка в России?"
Видео на сайте ОП РФ - https://www.youtube.com/watch?v=gxnWego_e0U&t=2302s
Презентация Ю.В.Козыря - https://disk.yandex.ru/i/oEKtBPbCdCCIEA ("Нужна ли независимая оценка в России?")
#козырьюрийвасильевич #независимаяоценка
Ссылки на материалы круглого стола
https://srosovet.ru/press/news/211021/ (В Общественной палате обсудили актуальные проблемы оценочной деятельности)
Цитата: "Рассуждая на тему, нужна ли независимая оценка в России, Юрий Козырь, президент СРО оценщиков Ассоциация «Русское общество оценщиков», отметил, что независимость оценки и оценщика прописана в ФЗ-135, но существующая оговорка в ст.16 ФЗ-135 вносит противоречие в этот закон. В ст.16 ФЗ-135 написано: «Не допускается вмешательство заказчика либо иных заинтересованных лиц в деятельность оценщика и юридического лиц, с которым оценщик заключил трудовой договор, если это может негативно повлиять на достоверность результата проведения оценки объекта оценки, в том числе ограничение круга вопросов, подлежащих выяснению или определению при проведении оценки объекта оценки». Конструкция после слова «если», по словам спикера, означает «вмешиваться нельзя, но можно».
«Сегодня существует практика, когда при несоответствии результата оценки определенным цифрам многие заказчики не подписывают акт о выполнении работ, и работа оценщика не может быть оплачена. В ежедневные обязанности профессиональных институциональных жалобщиков входит подготовка жалоб на отчеты оценщиков в оценочные СРО в силу их заинтересованности в улучшении своих экономических интересов. Жалобы пишутся в ответ на несовпадение внутренних оценок контролеров и жалобщиков с оценками независимых оценщиков, и просто потому, что это выгодно, поскольку институциональный жалобщик ничего не теряет, но оспорив отчет, имеет шансы улучшить свои интересы. Это приводит к следующим последствиям: в ситуации, когда жаловаться на результаты оценки становится в принципе выгодным, исход споров решается, как правило, отнюдь не качеством оценки (хотя, безусловно, она является важным фактором), а мощью административного ресурса. Рынок начинает жить по законам джунглей: кто сильнее, тот и прав. Следствие — монополизация экономики и низкий рейтинг инвестиционного климата. Отличительной особенностью оценочных услуг является принципиальная невозможность определения такой величины рыночной стоимости объекта оценки, с которой согласились бы все – в первую очередь потому, что каждый участник рынка, прежде всего, заботится о своих интересах, однако очевидно: нельзя угодить всем», — сказал Юрий Козырь.
Спикер предложил всему обществу – потребителям оценочных услуг и регулятору – определиться, нужна ли вообще независимая оценка в России. Если нужна, то следует снизить возможность оказания давления на оценщика посредством изменения механизмов принятия отчетов об оценке, оплаты оценочных услуг и внесения дополнений в ст.16 135-ФЗ. В частности, нужно изъять все слова во втором предложении пятого абзаца, начинающиеся со слова «если» («если это может негативно повлиять на достоверность результата проведения оценки объекта оценки»). Принять меры в части обеспечения приемки оценочных работ заказчиками в случаях, когда их не устраивают полученные оценщиками результаты. И необходимо предусмотреть ответственность недобросовестных жалобщиков – в случае признания жалобы необоснованной жалобщики должны компенсировать издержки саморегулируемой организации, связанные с рассмотрением жалоб – подобно тому, как это сделано в судах, с той лишь разницей, что внесенная на депозит оценочной СРО сумма за рассмотрение жалобы должна возвращаться жалобщику в случае признания его жалобы обоснованной".