18/09/2026
🚨 SERUMS EN LA MIRA: profesionales de la salud piden al Congreso 7,563 nuevas plazas remuneradas
Propuesta plantea convertir progresivamente hasta 30 % de las plazas equivalentes y crear 7,563 nuevas plazas remuneradas entre 2027 y 2029
El Comité Colegiado Nacional de Profesionales de la Salud – SERUMS/PERÚ solicitó a la Comisión de Salud de la Cámara de Diputados del Congreso de la República la atención urgente de la problemática del Servicio Rural y Urbano Marginal de Salud (SERUMS), así como la instalación de una mesa técnica interinstitucional para evaluar el fortalecimiento del programa y la ampliación progresiva de plazas remuneradas.
La organización señala que durante el proceso SERUMS 2026-I se ofertaron 7,489 plazas remuneradas y 12,604 plazas equivalentes, con la participación de cerca de 40,000 profesionales de la salud. Para el CCNPS–SERUMS/PERÚ, estas cifras evidencian una diferencia significativa entre la cantidad de profesionales que participan en el proceso y la disponibilidad de plazas remuneradas.
SERUMS como estrategia para fortalecer el primer nivel de atención
El documento presentado al Congreso sostiene que el SERUMS no debe ser considerado únicamente como un requisito para los profesionales de la salud, sino también como una herramienta estratégica para fortalecer el primer nivel de atención, reducir las brechas de recursos humanos y acercar los servicios sanitarios a poblaciones rurales, urbano-marginales y en situación de vulnerabilidad.
El pedido adquiere relevancia frente a diversas brechas sanitarias señaladas en el documento. Entre ellas, se cita información de la ENDES 2025 del INEI, según la cual el 34,9 % de los niños de 6 a 35 meses presenta anemia a nivel nacional, porcentaje que alcanza el 43,2 % en el área rural, frente al 31,5 % registrado en el área urbana. Asimismo, se menciona que el Ministerio de Salud reportó 244 muertes maternas durante 2024.
Ante este escenario, la organización plantea que una mayor disponibilidad y adecuada distribución de profesionales permitiría fortalecer las intervenciones preventivo-promocionales, la continuidad de la atención y la capacidad operativa de los establecimientos del primer nivel, especialmente en territorios rurales, dispersos y de difícil acceso.
Proponen hasta 7,563 nuevas plazas remuneradas
Uno de los principales planteamientos del documento es evaluar técnica y presupuestalmente la conversión progresiva de entre 20 % y 30 % de las 12,604 plazas equivalentes ofertadas durante el SERUMS 2026-I en plazas remuneradas.
De concretarse el porcentaje propuesto, significaría aproximadamente entre 2,521 y 3,781 nuevas plazas remuneradas como meta inicial para el Presupuesto Público 2027.
Además, el CCNPS–SERUMS/PERÚ propone una ruta presupuestal trienal para el periodo 2027–2029, con la creación de 7,563 nuevas plazas remuneradas, distribuidas en 2,521 plazas por cada año fiscal. La propuesta plantea que la asignación se sustente en la actualización del mapa de brechas de recursos humanos del Ministerio de Salud y priorice los territorios con mayores necesidades sanitarias.
La organización también propone iniciar la conversión de aquellas plazas equivalentes que, durante varios procesos, no hayan sido adjudicadas, particularmente las ubicadas en zonas rurales alejadas.
Mesa técnica con MINSA, MEF, gobiernos regionales y colegios profesionales
Entre las medidas solicitadas se encuentra la instalación de una Mesa Técnica Interinstitucional con participación del Ministerio de Salud (MINSA), Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), gobiernos regionales, colegios profesionales y representantes del CCNPS–SERUMS/PERÚ.
El objetivo sería evaluar propuestas relacionadas con la planificación, distribución y financiamiento de profesionales de la salud, considerando las brechas existentes y las necesidades sanitarias identificadas según territorio, IPRESS y profesión.
La propuesta también contempla fortalecer la transparencia, trazabilidad e interoperabilidad del proceso SERUMS, incluyendo mecanismos de verificación de títulos, habilitación profesional, promedios académicos y documentación requerida, mediante la articulación con SUNEDU, universidades, colegios profesionales y otras entidades competentes.
Solicitan condiciones dignas y seguras para los serumistas
El CCNPS–SERUMS/PERÚ plantea además establecer estándares mínimos para garantizar condiciones adecuadas, dignas y seguras durante el desarrollo del SERUMS, especialmente en zonas rurales, fronterizas, dispersas y de difícil acceso.
Entre los aspectos señalados figuran la seguridad, condiciones de los establecimientos de salud, disponibilidad de recursos esenciales, alojamiento cuando corresponda, conectividad, desplazamiento, protección frente a riesgos ocupacionales y mecanismos de respuesta ante emergencias o situaciones de inseguridad.
Piden información pública sobre las brechas de profesionales de la salud
Otro de los pedidos consiste en requerir al MINSA información actualizada sobre las brechas de recursos humanos en salud, desagregada por región, provincia, distrito, IPRESS, nivel de atención y profesión.
El documento propone que esta información sea presentada en un plazo no mayor de diez días hábiles y publicada en un formato abierto y accesible, con la finalidad de establecer una línea base técnica que permita sustentar la planificación y distribución progresiva de nuevas plazas SERUMS remuneradas.
Plantean actualizar la Ley N.º 23330
El pedido incluye también la evaluación y actualización de la Ley N.º 23330, Ley del Servicio Rural y Urbano Marginal de Salud (SERUMS) y de su marco reglamentario, considerando las actuales condiciones sanitarias, territoriales, profesionales y presupuestales del país.
La propuesta busca incorporar criterios actualizados para la planificación, financiamiento y distribución de plazas, además de mecanismos de transparencia, reclamo, revisión y subsanación, así como condiciones adecuadas y seguras para los profesionales de la salud.
Presupuesto 2027 abre una ventana para evaluar la propuesta
El CCNPS–SERUMS/PERÚ considera que la discusión del Presupuesto Público para el Año Fiscal 2027 constituye un momento oportuno para evaluar el financiamiento progresivo de nuevas plazas remuneradas.
La organización plantea que el MINSA y el MEF evalúen técnica y presupuestalmente los recursos necesarios para financiar inicialmente entre 2,521 y 3,781 nuevas plazas remuneradas, de acuerdo con las brechas identificadas por territorio, IPRESS y profesión.
Asimismo, el documento propone que el debate considere tanto el impacto fiscal de la medida como las consecuencias sanitarias y sociales asociadas a las brechas de recursos humanos en el primer nivel de atención.
Finalmente, el Comité solicita que se abra un espacio de diálogo técnico y presupuestal entre el Congreso de la República, MINSA, MEF, gobiernos regionales, colegios profesionales y representantes del CCNPS–SERUMS/PERÚ, y pide que se comunique, de ser posible dentro de los próximos diez días hábiles, la fecha para la instalación de la mesa técnica o reunión de trabajo.
