Curso de Derecho Aduanero.Maestro Fernando Cosio

LLegamos a marzo donde la guerra golpea uno de los centros neuralgicos del comercio exterior (Estrecho de Ormuz donde circula casi la cuarta parte del petróleo mundial) y vale la ocasión de resumir las Normas aduaneras del mes de febrero donde se modificó la Ley General de,Aduanas (articulos 103 y 200) para permitir sustituir el comiso por multa cuando se detecte mercancía no manifestada en los regimenes de tránsito, luego se aprobó un Regimen de Gradualidad en la Ley de Delitos Aduaneros en las sanciones de Internamiento temporal de vehiculos y cierre de local cuando la mercancía involucrada no supere las 4 UIT (Resolucion 0031-2026/SUNAT) y finalmente se sentaron las bases para ajustar el control del valor en las mercancías sensibles al fraude mediante el nuevo PECV (Procedimiento Especial de Control de Valor) donde el levante de las mercancías de riesgo exigirá una garantía de 200% del monto ajustado (Decreto Legislativo 1721). Un mes con Nuevo presidente, nuevo Ministro en Economía y nuevas leyes, que este mes tendrán sus reglamentos.

Nuevo presidente y nuevas normas aduaneras. Este sábado se aprobó un Regimen de Gradualidad para las sanciones aduaneras (Resolución 31-2026-SUNAT)pero no en la LGA sino en la Ley de Delitos Aduaneros. Antes estas sanciones se aplicaban en combo: a los locales donde se almacenaba o vendía mercancía de contrabando, se le decomisaba la carga, se sancionaba con multa al titular del local y se aplicaba el Cierre Temporal por 30 días. Y si la carga ilícita se detectaba en un vehículo de transporte interprovincial, ademas del comiso y la multa al dueño, al chofer se le suspendía licencia y al auto o bus se le internaba temporalmente hasta 180 días. Ahora con la Gradualidad ademas del comiso bastará pagar la multa para evitar o reducir las otras sanciones , cuya constitucionalidad era discutida en fueros jurisdiccionales por afectar derechos de propiedad, del trabajo y la empresa. Esto aplica cuando la mercancía vale hasta 4 UIT. Mas allá de eso es el.mundo de los Delitos Aduaneros y ahi las reglas son otras.

Interesante introducción para conocer algunos de los instrumentos de la logística empleados para el trafico internacional de mercancías que controla la administración aduanera.

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El año de la Esperanza y el fortalecimiento de la democracia 2026 empezó en enero con pocas normas con incidencia aduanera, así: con Decreto Legislativo 1695 se tipifican algunos delitos emergentes de actividades aduaneras vinculados a la minería ilegal y con la Resolución 12-2026-SUNAT se modifica el Procedimiento CONTROL.PG.02 de ejecución de ACE (Acciones de control extraordinario) a fin de digitalizar y armonizar el uso de Actas de Incautación, Retención de dinero y otras empleadas por los oficiales aduaneros, ademas de simplificar los casos que se detecten infracciones leves... pero no se confíen,que ya llegó Febrero para mover todo el sistema normativo con cambios al core bussiness del negocio: la Ley General de Aduanas. De eso hablaremos mañana.

Como todo 26 de enero hoy se celebra a nivel mundial el Día Internacional de la Aduana (no confundir con el 2 de octubre que es Día de la Aduana peruana) una oportunidad para conocer la Visión actual de la aduana a nivel mundial, este año bajo el lema "La Aduana protege a la sociedad mediante la vigilancia y el compromiso", el secretario general Ian Saunders envió su saludo global, extensivo a todos los seguidores de este muro y que vale la pena leer, en estos años donde mas allá de las guerras comerciales las aduanas siguen cumpliendo su sagrada misión.
https://aduananews.com/wp-content/uploads/2026/01/icd-2026_message-from-the-wco-secretary-general_es.pdf

Los delitos aduaneros son sancionados en el Perú con pena privativa de la libertad y el delito por antonomasia es el Contrabando, cuyo bien jurídico tutelado es precisamente el control aduanero, la Ley 28008 regula este ilícito( junto con la Defraudación de Rentas de Aduanas, el Trafico de mercancias prohibidas, Receptación y Financiamiento). Solo hay contrabando si la mercancía supera el valor de 4 UIT. El 2025 la Aduana incautó mercancías en esa situación por 270 millones de dólares y realizó 19 mil acciones operativas, superando en 10% los resultados del 2024 . La lucha contra este flagelo es tarea de todos

A mis exalumnos y seguidores: aprovechen la oportunidad de potenciar su carrera con la Maestría en Administración con mención en Negocios Internacionales y Logística de Exportación de la Universidad Nacional de Piura con un programa qie destaca por su enfoque práctico y flexible, con las 3 B y la V de virtual. No pierdan la chance de profundizar en Regímenes Aduaneros (donde dictamos el curso) y otros temas clave. La inscripción cierra en 2 semanas.

La página web "Aduana News", una de las mas reconocidas en materia de Derecho Aduanero a nivel mundial, señalo como una de las 20 obras mas significativas en la materia producidas en el siglo XXI al libro dirigido por el jurista colombiano Germán Pardo "Influjo del derecho internacional en los ámbitos tributario y aduanero" en la que tuvimos el honor de participar con el artículo denominado "La función de la administración aduanera en la cuarta revolución industrial (4RI) a la luz de los criterios de los organismos supranacionales", junto con mi colega Julio Guadalupe fuimos los representantes peruanos en este libro, que reunió ensayos de reconocidos juristas de la región, un honor formar parte de esa gran obra y un orgullo que comparto con los seguidores de esta página (junto con las conclusiones a las que arribamos en nuestro ensayo).

Hace mas de 3 decadas recien egresado de la PUCP inicie mi carrera aduanera en la SUNAD luego absorbida por SUNAT y no me arrepiento, fui practicante, luego Especialista en aduanas y acabe de funcionario, siendo jefe en 5 aduanas. Ex alumnos, seguidores o lectores de mis libros, desde este lunes 12 se abren las practicas aduaneras 2026, no pierdan esta oportunidad. Hay plazas en todas las 18 Aduanas del país y unidades normativas (mi libro los puede ayudar)

Bienvenido 2026 pero antes recordemos que en Diciembre 2025 se cerró el calendario con varias novedades legales, que regirán este nuevo año: el DS 289-2025-EF que ha modificado el Reglamento de Vehiculos para turismo digitalizandolo e incluyendo a las embarcaciones marítimas, el DS 301-2025 que fijó en S/5,500 la nueva UIT ( aplicable para fijar sanciones en Infracciones y determinar si hay Delitos aduaneros) y Resoluciones SUNAT que han virtualizado los trámites aduaneros para reclamaciones (RS 374-2025) y drawback (RS 381-2025). Finalmente ya corren los 60 días para que el Poder Ejecutivo legisle sobre sanciones aduaneras y ajustes de valor, no habiéndose habilitado la aprobación de una nueva Ley General de Aduanas(Ley 32527). Ahora a trabajar a toda máquina...

Este 2026 tendremos mayor automatización en las reclamaciones, los recurrentes o sus agentes de Aduanas podrán ingresar directamente con su clave SOL (SUNAT on line), sin necesidad de ingresar a la Mesa de partes virtual o presencial y ahi en automatico se formara el expediente virtual con los antecedentes de la DAM. Este año los temas de valoración y medios de pago lideraron las estadísticas en controversias aduaneras, seguidas de drawback, fiscalización e infracciones. El Tribunal Fiscal confirmó alrededor del 50% de Resoluciones SUNAT. Evitemos los reclamos con mayor Compliance.

La UIT 2026 será de 5,500 soles. El uso de esta nueva referencia es vital en materia aduanera en temas de delitos (mas de 4 UIT es contrabando y mas de 1 UIT de perjuicio fiscal es defraudacion de rentas aduaneras), de multas (desde 0,1 las leves hasta 20 las muy graves) y de límite para trafico fronterizo (3% diario en todas las fronteras vivas y 1 UIT para comercio mensual en las fronteras amazónicas). Por eso y muchas mas, recuerda la nueva UIT aprobada previa a Navidad.