UNED Pontevedra Aula de Lalín

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Tras dos intensas jornadas de debate y aprendizaje, mañana celebramos la sesión de clausura del Curso de Verano "Las Entidades supramunicipales como prestadoras de servicios esenciales para el ciudadano", con un programa que pondrá el broche final a un encuentro de gran nivel académico e institucional.
Programa | Miércoles, 22 de julio
🕘 09:00 h
Javier López de Goicoechea Zabala, profesor de la Universidad Complutense de Madrid, analizará "El municipio como realidad natural o artificial: las entidades administrativas", una reflexión sobre la evolución del municipio y los modelos de organización territorial.
🕚 11:00 h
Javier Tajadura Tejada, catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad del País Vasco, impartirá la ponencia "La dimensión constitucional de las entidades metropolitanas", abordando el encaje constitucional de estas entidades y su papel en la organización territorial del Estado.
🎓 13:00 h | Acto de clausura
El curso concluirá con la participación de Begoña Blanco, concejala de Educación del Ayuntamiento de Lalín; Víctor González, director del Centro Asociado de la UNED de Pontevedra; y Carlos Vidal Prado, director del curso. El acto será clausurado por el conselleiro de Presidencia, Justicia y Deportes de la Xunta de Galicia, Diego Calvo.
Tres días de reflexión, intercambio de experiencias y análisis jurídico que han convertido a Lalín en un punto de encuentro para debatir sobre el presente y el futuro de la Administración Pública y de las entidades supramunicipales.

La jornada vespertina del Curso de Verano de la UNED Pontevedra en Lalín concluye con la intervención de José Manuel Almudí Cid, decano de la Facultad de Derecho de la Universidad Complutense de Madrid y catedrático de Derecho Financiero y Tributario, quien ha impartido la ponencia "La dimensión financiera de las entidades metropolitanas".
👨‍🏫 Reconocido especialista en Derecho Financiero y Tributario, el profesor Almudí Cid combina una brillante trayectoria académica e investigadora con una amplia experiencia en la gestión universitaria al frente de una de las facultades de Derecho más prestigiosas de España. Su profundo conocimiento del sistema tributario y de la financiación pública le ha permitido ofrecer una visión integral sobre los desafíos económicos que afrontan las entidades supramunicipales.
Durante su intervención ha puesto de manifiesto que la suficiencia financiera constituye un requisito imprescindible para que las entidades metropolitanas puedan ejercer eficazmente sus competencias y prestar servicios públicos de calidad. Sin una financiación adecuada —ha señalado— no es posible responder a las crecientes demandas de movilidad, sostenibilidad, gestión de residuos, abastecimiento de agua o planificación territorial que caracterizan a las grandes áreas urbanas.
Asimismo, ha analizado los principales retos que plantea el actual modelo de financiación de estas entidades y la necesidad de avanzar hacia sistemas que garanticen estabilidad, autonomía financiera y una distribución equitativa de los recursos, permitiendo desarrollar políticas públicas eficaces al servicio de la ciudadanía.
Una excelente ponencia para cerrar una intensa jornada de reflexión, en la que ha quedado patente que la buena gobernanza no solo depende de una adecuada distribución de competencias, sino también de disponer de los recursos económicos necesarios para ejercerlas con eficacia y responsabilidad.

La jornada del Curso de Verano de UNED Pontevedra en Lalín continúa con la intervención de Ana Belén Casares Marcos, catedrática de Derecho Administrativo de la Universidad de León y letrada del Tribunal Constitucional, quien ha impartido la ponencia "Cooperación intermunicipal y competencias locales ante el reto de la despoblación". Su doble condición de académica y letrada del máximo intérprete de la Constitución le permite ofrecer una visión especialmente valiosa sobre uno de los grandes desafíos a los que se enfrentan nuestras administraciones públicas.
Durante su intervención ha puesto de relieve una realidad que explica la dimensión del problema: el 84 % de los municipios españoles tiene menos de 5.000 habitantes, una circunstancia que, unida a la elevada dispersión poblacional de amplias zonas del país, dificulta la prestación eficiente de servicios públicos esenciales y exige nuevas fórmulas de cooperación entre administraciones. Uno de los aspectos que suscitó mayor interés fue su reflexión sobre la fusión de municipios como posible respuesta al reto demográfico. La profesora Casares Marcos recordó que España cuenta con un número muy elevado de municipios, muchos de ellos de reducida población y con dificultades para sostener por sí solos la prestación de determinados servicios públicos. En este contexto, defendió que las fusiones municipales pueden generar economías de escala, mejorar la eficiencia administrativa y reforzar la calidad de los servicios. No obstante, subrayó que su puesta en marcha encuentra importantes dificultades políticas, institucionales y sociales, lo que explica que estas iniciativas hayan tenido un desarrollo muy limitado en nuestro país. Como señaló durante su intervención, el verdadero objetivo debe ser garantizar a la ciudadanía unos servicios públicos de calidad, con independencia de la estructura administrativa que resulte más adecuada para conseguirlo.
En este contexto, la profesora Casares Marcos ha defendido que la cooperación intermunicipal constituye una herramienta imprescindible para que los pequeños municipios puedan afrontar desafíos comunes, compartir recursos, ganar capacidad de gestión y garantizar servicios públicos de calidad sin perder su identidad.
Asimismo, ha analizado cómo el marco competencial de las entidades locales debe adaptarse a las nuevas realidades demográficas, apostando por modelos de gobernanza más flexibles, eficientes y colaborativos. Las entidades supramunicipales se revelan así como actores fundamentales para reforzar la cohesión territorial y asegurar que vivir en un pequeño municipio no suponga una merma en el acceso a los servicios públicos.

La segunda sesión de la jornada del Curso de Verano de la UNED Pontevedra en Lalín ha contado con la intervención de Patricia Valcárcel Fernández, catedrática de Derecho Administrativo de la Universidad de Vigo, quien ha impartido la ponencia "Estrategias para una contratación pública eficiente en el ámbito local".
Referente nacional en materia de contratación pública, Patricia Valcárcel combina una brillante trayectoria académica e investigadora con una amplia experiencia en la gestión universitaria, habiendo desempeñado responsabilidades como vicerrectora de la Universidad de Vigo. Esa doble perspectiva, como investigadora y gestora, ha quedado patente en una exposición rigurosa, práctica y orientada a los desafíos reales de las administraciones locales.
Durante su intervención ha puesto de manifiesto que la contratación pública ya no puede entenderse como un mero procedimiento administrativo, sino como una herramienta estratégica de gestión al servicio de las políticas públicas.
Entre los aspectos más relevantes abordados durante la ponencia destacan:
✔️ La importancia de una regulación de la contratación pública que garantice la transparencia, la competencia y la seguridad jurídica.
✔️ La planificación como estrategia básica para anticipar necesidades, optimizar recursos y evitar la improvisación en la gestión contractual.
✔️ La consolidación de una compra pública estratégica, orientada no solo al cumplimiento de la legalidad, sino también a generar valor para la sociedad.
✔️ La necesidad de priorizar la mejor relación calidad-precio en la adjudicación de los contratos, superando el criterio exclusivo del menor coste.
✔️ Las cláusulas de proximidad, aprovechando las posibilidades que ofrece la normativa para favorecer, dentro del marco legal, productos y servicios de cercanía que contribuyan al desarrollo económico del territorio.
✔️ Los contratos reservados, previstos por la legislación europea para facilitar el acceso a la contratación pública de determinadas entidades y promover una contratación con mayor impacto social.
✔️ La compra pública de innovación, como instrumento para impulsar soluciones innovadoras que permitan mejorar los servicios públicos y responder a nuevos retos.
✔️ La necesidad de prestar una especial atención a la ejecución de los contratos, una fase decisiva para garantizar que los objetivos previstos se materialicen correctamente.
✔️ El análisis de las prórrogas forzosas de contratos ya vencidos, una situación que pone de manifiesto la importancia de una adecuada planificación.
✔️ Y, finalmente, el papel esencial de la digitalización y la profesionalización de los empleados públicos para afrontar con éxito una contratación pública cada vez más compleja y estratégica.
Una ponencia de enorme interés que ha demostrado que una contratación pública bien planificada, profesionalizada e innovadora es clave para mejorar la calidad de los servicios que reciben los ciudadanos y fortalecer la confianza en las instituciones.

🎓 La jornada de hoy ha comenzado con una ponencia de gran interés a cargo de Ana Cossío Capdevila, vicepresidenta de la Cámara de Cuentas de la Comunidad de Madrid, quien ha abordado la fiscalización de las entidades metropolitanas.
Su amplia experiencia en el control externo de la gestión económico-financiera del sector público ha permitido ofrecer una visión rigurosa y eminentemente práctica sobre la importancia de la transparencia, la rendición de cuentas y la buena gobernanza en las entidades supramunicipales. Desde su responsabilidad institucional, Ana Cossío Capdevila ha compartido con el alumnado, presencial y online, los principales retos que afrontan estas entidades para garantizar una gestión eficiente de los recursos públicos, poniendo de relieve el papel esencial que desempeñan los órganos de fiscalización en el fortalecimiento de la confianza de la ciudadanía en las instituciones.
Una ponencia de gran nivel técnico que ha suscitado un interesante debate y que ha puesto de manifiesto la importancia del control público como herramienta para mejorar la calidad de los servicios que reciben los ciudadanos.

https://www.lavozdegalicia.es/noticia/deza/lalin/2026/07/21/papel-mancomunidades-analisis-lalin/0003_202607D21C4993.htm

El papel de las mancomunidades, a análisis en Lalín El curso de verano de la UNED arrancó ayer en el edificio de la calle Rivero