04/03/2025
Asociace ředitelů základních škol: Otevřený dopis ministru školství, mládeže a tělovýchovy, doc. PhDr. Mikuláši Bekovi, Ph.D.
Praha – 3. března 2025 – Asociace ředitelů základních škol České republiky nesouhlasí s pozměňovacím návrhem školského zákona, jehož cílem je změna ve způsobu financování mezd nepedagogických pracovníků a ostatních neinvestičních výdajů.
Otevřený dopis ministru školství, mládeže a tělovýchovy, doc. PhDr. Mikuláši Bekovi, Ph.D.
Vážený pane ministře,
přestože Asociace ředitelů základních škol České republiky není v podstatě proti záměru převést financování nepedagogických zaměstnanců na zřizovatele škol, musíme v tuto chvíli vyjádřit opakovaný a zásadní nesouhlas s pozměňovacím návrhem školského zákona, jehož cílem je změna ve způsobu financování mezd nepedagogických pracovníků a ostatních neinvestičních výdajů. Toto by od 1. 9. 2025 mělo být hrazeno prostřednictvím rozpočtového určení daní z rozpočtu zřizovatelů škol.
Hlavními důvodu našeho nesouhlasu jsou:
absence jasných parametrů garantujících, že v souvislosti s touto změnou nedojde na úrovni jednotlivých škol k významnému poklesu úvazků, platů nepedagogických zaměstnanců a k poklesu finančních prostředků určených na ostatní neinvestiční výdaje, což by mohlo negativně ovlivnit kvalitu poskytovaného vzdělání,
nevyjasněný dopad na rozpočty škol a jejich zřizovatelů,
zbytečná administrativní zátěž, kterou schválení návrhu přinese ředitelům škol i jejich zřizovatelům,
velmi špatná komunikace MŠMT s (nejen odbornou) veřejností při vysvětlování tohoto záměru, kdy některé kroky ministerstva působí dojmem, že je rozhodnuto předem a diskuze jsou tudíž zbytečné.
Uvedený pozměňovací návrh školského zákona, především pak s ohledem na ostatní neinvestiční výdaje, vyvolává obavu, že se stát vědomě zbavuje odpovědnosti za kvalitu regionálního školství. Vámi často uváděné modely zahraničního fungování tohoto systému ale vycházejí z jiné reality. Především je financování škol ze strany zřizovatelů spojeno s jasně danými pravidly a jejich zodpovědností za kvalitu vzdělávacího procesu. Toto pojetí s nimi bylo přinejmenším dlouhodobě diskutováno, což se o tomto pozměňovacím návrhu říci nedá.
Zvažovaný pouhý odklad platnosti novely od 1. 1. 2026 způsobí, že nejistota a nervozita mezi školami, zřizovateli, a především mezi nepedagogickými zaměstnanci ještě více vzroste. Stále totiž nejsou zodpovězeny některé otázky. Především z jakých zdrojů budou v takovém případě hrazeny mzdy nepedagogických zaměstnanců a ostatní neinvestiční výdaje v období září – prosinec 2025?
Stejně tak není jasné, zda se podaří do takto změněného termínu nastavit jasná pravidla nebo zda se pouze posune nejistota na straně škol a jejich zřizovatelů o několik měsíců dále.
Vážený pane ministře, Asociace ředitelů základních škol České republiky se nebrání změnám v českém školství, které přispívají ke zkvalitnění vzdělávání, a je vždy připravena se na nich jako rovnocenný partner podílet.
S pozdravem
Mgr. Ing. Luboš Zajíc, MBA prezident AŘZŠ ČR
https://www.asociacezs.cz/aktualne-1/otevreny-dopis-ministru-skolstvi-mladeze-a-telovychovy-doc-phdr-mikulasi-bekovi-phd-176cs.html
