Professor Luiz Henrique Lima Controle Externo

Muito mais que um crachá.
Uma conquista.
Uma realização.
Um local onde fiz queridos amigos, que me acompanham há 30 anos.
Uma organização onde conheci e aprendi com profissionais de enorme qualidade técnica e compromisso com o interesse público.

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Uma das maiores satisfações de escrever um livro é, depois de ele pronto, fazer lançamentos em várias cidades, encontrando amigos, conhecendo leitores e debatendo ideias.
Se você estiver em Brasília na próxima quarta-feira, será um prazer estarmos juntos no TCU para esse lançamento!

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Espero por vocês na querida Salvador!

Foi com bastante alegria que hoje, Dia do Economista, recebi esse singelo reconhecimento dos meus colegas de Mato Grosso!

Vive-se hoje, globalmente, uma revolução tecnológica impulsionada por ferramentas de inteligência artificial (IA). Um dos seus sintomas é a febre dos datacenters, uma disputa alucinada por galpões gigantescos, repletos de servidores, que consomem energia e água como se fossem cidades inteiras. A IA, afinal, não é uma nuvem simbólica, ambientalmente neutra: ela respira eletricidade e bebe água. Muita água.
A explosão do uso de IA generativa — na medicina, na advocacia, na engenharia, na educação, no entretenimento, nas finanças e até nas conversas triviais — desencadeou uma demanda trilionária por infraestrutura digital. Segundo a consultoria Synergy Research Group, os investimentos globais em datacenters ultrapassaram US$ 200 bilhões em 2023 e devem chegar a US$ 400 bilhões anuais até 2028. A McKinsey projeta que, apenas nos Estados Unidos, serão necessários US$ 150 bilhões em novas instalações até 2030 para atender à demanda crescente de IA. Somas semelhantes se anunciam do Oriente Médio à Ásia e à Europa — todas competindo pela mesma infraestrutura escassa, energia barata e água disponível.
É uma corrida planetária. E o Brasil, claro, não quer ficar de fora. Governadores, prefeitos e secretários de desenvolvimento repetem o mantra: “Datacenters trarão prosperidade, empregos, inovação e bilhões em investimentos.”
O discurso é sedutor. Em regiões pobres, soa como redenção. Em municípios de arrecadação modesta, surge como a oportunidade de ouro há muito esperada. Mas é preciso cuidado: nem tudo que reluz é silício.
Datacenters são vorazes consumidores de energia. Um único campus de hiperescala pode demandar 300 a 500 megawatts — o equivalente ao consumo de uma cidade de 300 mil habitantes. A Agência Internacional de Energia estima que, até 2030, datacenters e redes de IA responderão por algo entre 4% e 6% de toda a eletricidade mundial.
No tocante à água, o resfriamento dos megaservidores exige volumes colossais. Em Dublin, na Irlanda, a expansão foi limitada porque os datacenters já consomem 10% de toda a água tratada da cidade. Em Santiago, no Chile, a instalação de novos complexos foi suspensa por risco ao abastecimento humano. E, como demonstram estudos recentes, o consumo hídrico indireto — aquele embutido na geração elétrica — pode ser ainda maior que o consumo local.
No Brasil, todavia, essa febre chega embalada como promessa de modernidade. Municípios disputam quem oferece mais incentivos fiscais, terrenos baratos, energia subsidiada e licenciamento acelerado.
Mas há problemas sérios a considerar. Após a construção, um datacenter gera poucos empregos permanentes e a tecnologia que ele abriga não é transferida ou internalizada. O software, a propriedade intelectual e a maior parte das receitas ficam nos países de origem das Big Techs. O Brasil recebe o galpão; as matrizes recebem o lucro.
Em regiões de estresse hídrico — como o interior paulista ou o Semiárido — a competição com o colossal consumo de energia e água dos datacenters é uma ameaça real para as populações. Um licenciamento ambiental adequado poderia mitigar essa ameaça. Mas as recentes 'flexibilizações' na legislação federal e estadual apontam para o caminho oposto: menos análise integrada, mais decisão fragmentada. O Brasil ganha pressa; perde qualidade no controle.
Não se trata de rejeitar datacenters em bloco — bem regulados, podem até ancorar investimento em energia renovável e gerar receita tributária relevante para municípios pequenos. O problema não é o datacenter; é a ausência de regras que condicionem sua chegada à capacidade real de cada território.
O Conselho Nacional do Meio Ambiente (Conama) aprovou recente moção em que manifesta profunda preocupação com políticas de atração de datacenters que ignoram salvaguardas socioambientais. O órgão exige critérios rigorosos de sustentabilidade, transparência e justiça socioambiental, demandando diretrizes específicas para o licenciamento. Isso inclui a obrigatoriedade de estudos ambientais abrangentes, monitoramento de eficiência hídrica e energética, avaliação de impactos cumulativos, participação pública plena e vedação de instalações em áreas de estresse hídrico crítico. Pela sua gravidade e impacto, o licenciamento de datacenters não pode ser banalizado mediante procedimentos simplificados ou meramente autodeclaratórios.
Em muitos aspectos, a febre dos datacenters lembra a velha história dos colonizadores europeus que, ao chegarem às Américas, ludibriaram povos originários com espelhinhos brilhantes enquanto saqueavam ouro e prata. Hoje, os espelhinhos são promessas de “inovação”, “modernidade”, “IA”, “prosperidade digital”. Nesta versão contemporânea, o ouro e a prata são a nossa energia firme, a água potável e a renúncia de receitas fiscais. Se não houver debate sério, transparente e tecnicamente informado, o Brasil cometerá o erro histórico de entregar recursos naturais valiosos em troca de ilusões cintilantes, transformando regiões vulneráveis em zonas de sacrifício hídrico e energético, enquanto os lucros viajam para fora.
A atração de datacenters exige planejamento territorial, ciência, rigor técnico e coragem regulatória, o que passa, no mínimo, por regras nacionais unificadas de licenciamento, moratória em áreas de estresse hídrico crítico e contrapartidas obrigatórias de eficiência energética. Sem isso, repetiremos, no século XXI, a velha trapaça dos espelhinhos.

Caros amigos,
Renovei minha Certificação de Conselheiro de Administração pelo IBGC, com validade até 2029.
Recertificar-se é um compromisso ético e técnico de atualização contínua. Pautas como uso ético e estratégico de IA, gestão de riscos socioambientais, cibersegurança e governança pública/privada mudam em ritmo veloz — e a inação ou o despreparo nos órgãos de diretriz custam caro às instituições.
Se sua empresa ou instituição está no momento de estruturar, renovar ou fortalecer o seu Conselho de Administração ou Consultivo, será um prazer conversar e contribuir com essa agenda.

O estudo de questões de concursos anteriores é etapa fundamental na preparação para concursos públicos de elevado grau de dificuldade, a exemplo de tribunais de contas e controladorias-gerais.
A obra apresenta 302 questões comentadas de Controle Externo, elaboradas pela banca Cebraspe, a mais tradicional em concursos para o TCU e tribunais de contas.
Cada questão é comentada pelo professor Luiz Henrique Lima, o mais renomado autor brasileiro da disciplina Controle Externo e autor da obra de referência CONTROLE EXTERNO - Teoria e Jurisprudência para os Tribunais de Contas, que já alcançou 11 edições e múltiplas reimpressões (Editora Método).
As questões são organizadas em capítulos temáticos, de modo a facilitar o estudo e familiarizar o estudante com o entendimento da banca.
O e-book está disponível na loja virtual da Amazon e na plataforma Hotmart:
https://go.hotmart.com/X105253263Y?dp=1
Eventuais dúvidas podem ser dirigidas ao autor no seu perfil no Instagram /luizhlima.
Bons estudos!

Democratizar o conhecimento

Em meio à profusão de manchetes fantasiosas, quase sempre carregadas de negatividade, é reconfortante perceber que, longe dos holofotes, iniciativas públicas e acadêmicas seguem produzindo bens valiosos para a sociedade brasileira. Duas merecem destaque especial: a Biblioteca Digital do MEC e o Atlas Digital de Desastres Naturais. Gratuitas, acessíveis e de grande utilidade, representam vitórias silenciosas da democratização do conhecimento, mas ainda pouco conhecidas e subutilizadas.
A Biblioteca Digital do MEC (meclivros.mec.gov.br/) reúne milhares de obras, artigos, periódicos e materiais educacionais de alta qualidade, disponíveis para qualquer cidadão com acesso à internet. É um acervo que democratiza cultura, ciência e literatura, permitindo que estudantes, professores e leitores em geral encontrem conteúdos que, de outra forma, seriam inacessíveis ou onerosos. Em um país onde o livro físico permanece caro e o acesso a bibliotecas públicas é desigual, a plataforma é um poderoso instrumento de inclusão.
A relevância da Biblioteca torna-se ainda mais evidente quando observamos o limitado hábito de leitura dos brasileiros. Pesquisas de âmbito nacional, como a 'Retratos da Leitura no Brasil', revelam que o brasileiro lê, em média, menos de 5 livros por ano, número inferior ao de países com renda e escolaridade semelhantes, como Argentina, Chile ou Portugal. Além disso, cerca de 30% da população declara não ter lido nenhum livro nos últimos 12 meses.
Esses dados revelam uma barreira cultural e educacional que só será superada com políticas persistentes de estímulo à leitura e com a ampliação do acesso a acervos de qualidade e gratuitos como o oferecido pela Biblioteca.
Por sua vez, o Atlas Digital de Desastres (atlasdigital.mdr.gov.br/), estruturado com rigor técnico e base científica, oferece informações detalhadas sobre a incidência, frequência e impactos de desastres naturais em todo o território nacional desde 1991. Trata-se de um recurso indispensável para gestores públicos, pesquisadores, jornalistas e cidadãos interessados em compreender a dinâmica desses eventos. Em um país periodicamente fustigado por enchentes, secas, deslizamentos e queimadas, a inteligência territorial torna-se condição indispensável para mitigar tragédias e preservar vidas.
Estimativas oficiais indicam que, apenas entre 2010 e 2020, os prejuízos econômicos acumulados por desastres no país ultrapassaram R$ 300 bilhões, além do custo inestimável de vidas ceifadas e comunidades devastadas.
Diante disso, mapear a incidência, a recorrência e a dinâmica desses eventos deixa de ser um exercício acadêmico e torna-se imperativo de gestão pública. Informações confiáveis permitem planejar obras de infraestrutura, orientar políticas de prevenção, treinar equipes de resposta rápida e, sobretudo, proteger vidas. O Atlas Digital de Desastres é uma ferramenta estratégica para transformar tragédias anunciadas em eventos mitigáveis.
Essas plataformas são expressões concretas de uma atuação pública proativa e eficaz: a que investe na produção e disseminação de conhecimento. E é justamente por isso que precisam ser mais conhecidas, mais acessadas e, sobretudo, preservadas. Não podem ficar sujeitas à descontinuidade, ao abandono ou ao sucateamento — riscos infelizmente crônicos na nossa tradição administrativa.
A Biblioteca Digital do MEC e o Atlas Digital de Desastres são exemplos de como o Estado e a academia podem produzir bens públicos de relevância e valor. São instrumentos que ampliam horizontes, reduzem desigualdades e fortalecem a cidadania. Numa sociedade marcada por assimetrias profundas, democratizar informação é semear futuro e esperança.

Estudando Controle Externo para o concurso do TCE-SP, TCU ou órgãos de controle interno?
Procurando o material de estudo de melhor qualidade, mais completo e atualizado?
Simples.
Pergunte a quem já foi aprovado em concursos anteriores para tribunais de contas, qual foi o livro mais importante e útil não apenas no seu processo de preparação, mas também depois como fonte de consulta permanente nas atividades de auditoria e instrução.
Verifique as avaliações disponíveis nas livrarias online e nos fóruns especializados.
E descubra por que CONTROLE EXTERNO é, há mais de uma década, o livro mais vendido, com sucessivas edições esgotadas e campeão de referências em decisões do TCU, TCs e até do STF.
Bons estudos!

Vitórias e derrotas

Terminou a Copa do Mundo de Futebol de 2026, um dos maiores eventos esportivos da história, que mobilizou emoções e paixões de mais de um bilhão de pessoas em todo o planeta.
Uma competição dessa magnitude encerra múltiplas histórias – de atletas, equipes e anônimos – e permite inúmeras leituras. Haverá quem se dedique a análises da evolução tática do futebol. Outros se debruçarão sobre a preparação física e mental dos jogadores. Não faltarão os que farão considerações geopolíticas e filosóficas. Muitos destacarão as influências históricas, culturais, artísticas e até gastronômicas no desempenho das seleções. E, finalmente, especialistas econômicos debaterão as cifras bilionárias envolvidas na logística do evento, nos patrocínios, nas premiações e nos ingressos.
Proponho uma reflexão sobre o significado das vitórias e das derrotas.
O senso comum atribui a láurea de vencedores apenas aos que sobem ao degrau mais alto do pódio. Todos os demais seriam, em alguma medida, perdedores. Esse juízo não se restringe ao esporte, mas replica-se em diferentes dimensões da vida: nos estudos, nos negócios, na política, na arte e até nas relações afetivas.
A Copa do Mundo revelou que a realidade é mais complexa. Houve equipes que não chegaram às semifinais, mas escreveram páginas inesquecíveis de luta e garra e, por isso, as considero vitoriosas. Um exemplo é a seleção de Cabo Verde. E houve finalistas que, mesmo se tivessem vencido, sairiam moralmente derrotados por sua complacência com cantos e manifestações racistas de grupos de seus torcedores. Suas medalhas de prata estão manchadas pela covardia da omissão e do silêncio diante do horror do preconceito.
A euforia por um título esportivo é efêmera, assim como o são o poder, a felicidade e a própria vida. Duradouras são as atitudes que conduzem às conquistas e as lições que delas recolhemos.
Cervantes, o maior escritor da nação campeã da Copa de 2026, legou-nos, em sua obra-prima Dom Quixote, uma lição imortal, pronunciada por Sancho Pança (aqui em versão adaptada):
“Abre os braços, ó Mancha, e recebe teu filho Dom Quixote que, se vencido vem por braços alheios, vencedor vem de si mesmo, que é a maior vitória que se possa alcançar.”
Cervantes inspirou-se na tradição filosófica grega (Sócrates, Platão e o Estoicismo), mas intuições semelhantes pontuam a tradição budista, os ensinamentos de Lao-Tsé e filosofias como o Espiritismo. E o próprio Evangelho de Mateus (16:26) traz a mensagem: “de que vale vencer o mundo e perder a própria alma?”.
Nesta Copa vimos equipes que venceram jogos, mas perderam-se a si mesmas com atitudes antidesportivas. E vimos aqueles que venceram obstáculos de toda sorte e praticaram o esporte com talento e honra. A estes, nossos aplausos e nosso reconhecimento.