17/02/2026
🥹 On parle de nous en commission enseignement 🤩 ! (Attention c’est long, mais plein d’espoir) :
[Lundi 9 février 2026, 05:10:47] Question orale 34 de Mme Dorothée De Rodder (PS) : « Généralisation de deux heures de cours de philosophie et citoyenneté ».
Madame la Ministre, nous vous avons interrogée à plusieurs reprises sur la mise en œuvre de la résolution visant la généralisation de deux heures de cours d’éducation à la philosophie et la citoyenneté (EPC) dans l’ensemble des réseaux d’enseignement. Nous vous avons déjà fait part de notre agacement face à la lenteur affichée dans ce dossier. Dans une réponse à une question écrite que je vous ai adressée, vous avez indiqué avoir choisi de consolider, en amont, un certain nombre de piliers que vous estimez indispensables préalablement à la généralisation des deux heures de cours d’EPC: la neutralité, la lutte contre la polarisation et les radicalismes, le nouveau contrat école-société. Vous expliquez que les travaux pourraient désormais être relancés, en tenant compte, notamment, de la question des rythmes scolaires journaliers. Pendant ce temps, nous sommes alertés sur une situation de plus en plus préoccupante sur le terrain. Les professeurs d’EPC décrivent des conditions de travail particulièrement précaires, marquées par un nombre très élevé de classes et d’élèves par professeur – jusqu’à une vingtaine de classes, soit parfois plus de 500 élèves –, souvent répartis sur plusieurs établissements. Cette organisation entraîne une charge pédagogique et administrative sans commune mesure avec celle observée dans les autres disciplines. Elle conduit naturellement à du découragement, à des situations d’épuisement professionnel, à des temps partiels contraints, voire à l’abandon de la profession. Cette situation est pour le moins paradoxale au regard de l’objectif affiché et martelé par votre gouvernement d’améliorer l’attractivité du métier d’enseignant. Les professeurs soulignent également l’impossibilité pédagogique dans laquelle ils se trouvent aujourd’hui: une seule heure hebdomadaire ne permet ni d’approfondir, ni de s’approprier réellement les contenus du référentiel, ni de développer les compétences visées relatives à l’esprit critique, au débat argumenté et à la formation citoyenne. Enfin, ils pointent le manque de formation initiale et continue, ainsi que l’insuffisance des moyens structurels alloués à ce cours. Vous le présentez pourtant vous-même comme essentiel face aux défis démocratiques contemporains. Le groupe de travail que vous annonciez l’année dernière a-t-il bien été mis sur pied en ce début d’année 2026? Dans l’affirmative, pouvons-nous en connaître la composition? Avez-vous rencontré l’Association des professeurs de philosophie et citoyenneté (AP.CPC) dans ce cadre? Quelles sont leurs recommandations? Quand déposerez-vous auprès du gouvernement des propositions d’insertion concrètes des deux heures d’EPC dans l’enseignement non confessionnel? Avez-vous un agenda à proposer à notre Parlement? Le cas échéant, pouvez-vous nous dire s’il s’agira d’un cours donnant toutes les garanties de neutralité et si vous persistez à l’inscrire dans une logique interconvictionnelle? En ce qui concerne les conditions de travail des professeurs d’EPC, votre cabinet dispose-t-il de chiffres relatifs au roulement relevé au sein de cette discipline?
Mme Valérie Glatigny, première vice-présidente du gouvernement et ministre de l’Éducation et de l’Enseignement pour adultes. –
Le groupe de travail créé en ce début d’année 2026 constitue le cadre privilégié pour analyser la possibilité d’étendre le cours d’EPC à deux périodes hebdomadaires pour tous les élèves de l’enseignement obligatoire, conformément à la résolution adoptée par notre Parlement. Ce groupe de travail couvrira tout l’enseignement obligatoire tant dans le réseau officiel que dans le réseau libre subventionné non confessionnel. Il aura pour objectif d’élaborer des scénarios complets sur la faisabilité de l’extension du cours d’EPC à deux périodes, tout en affinant les scénarios identifiés à la lumière des contraintes budgétaires et organisationnelles actuelles. À ce stade, il est prématuré de fixer un calendrier précis. Néanmoins, un groupe interne réunissant l’administration et mon cabinet mènera une première phase de travail. Il sera chargé de produire les analyses techniques nécessaires, notamment en matière de personnel et de ressources humaines. Ce noyau initial sera élargi dans un second temps pour constituer un groupe de travail formel, associant les fédérations de pouvoirs organisateurs, les experts et les personnes ressources, notamment en matière de formation. La participation directe de représentants des enseignants, y compris de l’AP.CPC, pourra être assurée par l’intermédiaire de ces fédérations et à travers des rencontres spécifiques organisées dans le cadre des travaux du groupe. Ces modalités seront évolutives pour permettre de s’adapter aux travaux du groupe. Le rapport d’audition ayant précédé l’adoption de la résolution de 2021 sera intégré comme document de référence et servira de base à l’identification des recommandations prioritaires sur le plan tant pédagogique qu’organisationnel. La question du roulement au sein des fonctions liées au cours d’EPC constituera un axe central des réflexions, car plusieurs difficultés de terrain contribuent à ce phénomène et sont bien identifiées: dispersion des implantations, complexité de l’élaboration des horaires, difficulté à établir des relations pédagogiques durables avec les élèves, charge administrative, insuffisance d’une seule période hebdomadaire pour couvrir adéquatement le référentiel. Une attention particulière sera portée aux conditions d’emploi, notamment pour sécuriser les parcours professionnels des enseignants et réduire leur roulement. C’est un point d’attention que j’ai dans chacune des réformes. Enfin, le groupe de travail aura pour ambition de dépasser une approche purement théorique pour aboutir à un plan de réformes opérationnel intégrant les exigences de qualité pédagogique du cours d’EPC et les réalités de terrain ainsi que les conditions d’emploi des enseignants concernés.
Mme Dorothée De Rodder (PS). –
Madame la Ministre, je vous remercie pour vos réponses. Nous soutenons la généralisation de ces deux heures de cours d’EPC. Cependant, il serait appréciable que vous enclenchiez la vitesse supérieure pour respecter le calendrier. À nouveau, vous vous concentrez sur des problématiques secondaires, alors que cette généralisation est indispensable et attendue. Certes, elle est moins clivante que les sujets relatifs au radicalisme et à la neutralité, mais elle garantit le bienêtre et le bien-vivre à l’école. Ces cours sont indispensables.
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