09/05/2025
সরকারি স্থানীয় চুক্তিতে মূল্যবৃদ্ধি (Price Escalation) সংক্রান্ত ধারা থাকা সময়ের দাবি?
বাংলাদেশে সরকারি প্রকল্পসমূহ সাধারণত সরকারি স্থানীয় চুক্তির-Public Procurement Act (government local contract) মাধ্যমে বাস্তবায়িত হয়ে থাকে। এই চুক্তির আওতায় নির্মাণ, পণ্য ক্রয় ও বিভিন্ন সেবা গ্রহণ করা হয়। কিন্তু বর্তমানে অধিকাংশ স্থানীয় চুক্তিতে মূল্যবৃদ্ধি (price escalation) সংক্রান্ত কোনো স্পষ্ট ও কার্যকর ধারা নেই। এর ফলে দীর্ঘমেয়াদি প্রকল্পে আর্থিক ও বাস্তবিক নানা প্রতিকূলতা তৈরি হয়, যা ঠিকাদার ও প্রকল্প উভয়ের জন্য ক্ষতিকর হয়ে দাঁড়ায়।
বর্তমানে সরকারি প্রকল্প বাস্তবায়নে যেসব চ্যালেঞ্জ প্রকট হয়ে উঠেছে:
১. বাজারদরের হঠাৎ বৃদ্ধি
স্টিল, সিমেন্ট, ডিজেল, পাথর, বালুসহ অধিকাংশ নির্মাণ সামগ্রীর দাম অপ্রত্যাশিতভাবে বৃদ্ধি পাচ্ছে। কিন্তু ঠিকাদাররা আগেই নির্ধারিত দামে কাজ করতে বাধ্য থাকেন, ফলে:
বড় অঙ্কের আর্থিক ক্ষতি হয়
কাজ অসমাপ্ত থাকে বা মানহীনভাবে সম্পন্ন হয়
সময়মতো প্রকল্প শেষ হয় না, জনসম্পদের অপচয় ঘটে
২. ভূমি অধিগ্রহণে বিলম্ব
প্রকল্প এলাকায় জমি অধিগ্রহণে স্থানীয় প্রশাসনিক, সামাজিক ও আইনি জটিলতার কারণে কাজ শুরু করতে দীর্ঘ সময় লেগে যায়। ফলে যন্ত্রপাতি ও শ্রমশক্তি অলস পড়ে থাকে এবং ব্যয় অপ্রয়োজনে বেড়ে যায়।
*৩. কারিগরি সিদ্ধান্ত গ্রহণে বিলম্ব
ডিজাইন অনুমোদন, সাইট পরিবর্তন, উপকরণের মান অনুমোদন ইত্যাদি কারিগরি সিদ্ধান্ত দীর্ঘসূত্রতা ও সমন্বয়ের অভাবে বিলম্বিত হয়। এতে কাজের গতি কমে এবং ঠিকাদারের আর্থিক ক্ষতি হয়।
৪. ইউটিলিটি সরানো (Utility Relocation)
বিদ্যুৎ, গ্যাস, পানি, টেলিফোন লাইন ইত্যাদি সরানোর দায়িত্ব সংশ্লিষ্ট সেবা সংস্থার হলেও তাদের সময়মতো ব্যবস্থা না নেওয়ায় প্রকল্প এলাকা প্রস্তুত করতে দেরি হয়। এতে নির্ধারিত সময়মতো কাজ শুরু করা সম্ভব হয় না।
৫. রাজনৈতিক হস্তক্ষেপ
স্থানীয় রাজনৈতিক নেতৃবৃন্দের প্রভাব, পক্ষপাতমূলক আচরণ বা হস্তক্ষেপ অনেক সময় ঠিকাদারদের স্বাধীনভাবে কাজ করা কঠিন করে তোলে। এতে প্রকল্পের স্বচ্ছতা ও কার্যকারিতা হুমকির মুখে পড়ে।
৬. প্রকল্প সংশ্লিষ্ট ব্যক্তিদের অসৎ উদ্দেশ্য
কিছু প্রকল্প কর্মকর্তার ঘুষ গ্রহণ, অপ্রয়োজনীয় প্রতিবন্ধকতা সৃষ্টি, বিল আটকে রাখা বা উদ্দেশ্যমূলক প্রতিবেদন প্রকল্পের গতি ব্যাহত করে। এতে কাজের মান ও সময় উভয়ই ক্ষতিগ্রস্ত হয়।
মূল্যবৃদ্ধি ধারা থাকলে কী সুবিধা?
আর্থিক সুরক্ষা: প্রকৃত বাজার দরের ভিত্তিতে বিল পরিশোধ সম্ভব হয়
বাস্তব দরপত্র: ঠিকাদার বাড়তি ঝুঁকি না নিয়ে বাস্তব দর দিতে পারেন
স্বচ্ছতা ও আস্থা: মালিক ও ঠিকাদারের মধ্যে বিশ্বাস ও সম্পর্ক গড়ে ওঠে
গুণগত ও সময়মতো বাস্তবায়ন: কাজ শেষ হয় নির্ধারিত সময় ও মান অনুযায়ী
অনাকাঙ্ক্ষিত বিলম্বের ক্ষতিপূরণ: উপরের চ্যালেঞ্জগুলোর জন্য ক্ষতি কিছুটা পূরণ হয়
বর্তমান বাস্তবতায়, সরকারি স্থানীয় চুক্তির কাঠামোতে মূল্যবৃদ্ধি সংক্রান্ত একটি স্পষ্ট ও বাস্তবভিত্তিক ধারা সংযুক্ত করা সময়ের দাবি। পাশাপাশি ভূমি সমস্যা, কারিগরি সিদ্ধান্ত, ইউটিলিটি সরানো, রাজনৈতিক হস্তক্ষেপ এবং প্রশাসনিক দুর্নীতির মতো বিষয়গুলো সমাধানে সমন্বিত ও জবাবদিহিমূলক ব্যবস্থাপনা কাঠামো গড়ে তোলা প্রয়োজন |
