19/12/2021
Sekä kunnissa että yksityisessä varhaiskasvatuksessa on työntäyteinen vuosi edessä, kun valmistaudutaan tulevaan varhaiskasvatuslain muutokseen, joka astuu voimaan 1.8.2022.
Lakiin on ensimmäistä kertaa kirjattu lapsen oikeus tukeen ja tuen rakenne. Myös inkluusion periaatteet on kirjattu varhaiskasvatuksen velvoittaviin tavoitteisiin ensimmäistä kertaa.
Keskeisimmät uudet tuen järjestämiseen liittyvät velvoitteet ovat seuraavat:
- Lapsen tuen tarpeen arviointi, konkreettinen suunnitelma tuesta ja tuen toteutumisen arviointi kirjataan uusittavaan lapsen varhaiskasvatussuunnitelmaan
- Pedagogiset, rakenteelliset ja hoidolliset tukitoimet voivat kohdentua kaikille tuen tasoille eli yleiseen, tehostettuun ja erityiseen tukeen lapsen tuen tarpeen mukaan.
- Varhaiskasvatuksen erityisopettajan konsultaatio ja opetus tulee olla mahdollista kaikilla tuen tasoilla, jos lapsen tuen tarve sitä edellyttää.
- Myös muut tukipalvelut eli tulkkauspalvelu, avustamispalvelu ja apuvälineet ovat mahdollisia kaikilla tuen tasoilla.
- Jos lapselle on tehty päätös päiväkodissa tai perhepäivähoidossa järjestettävästä tehostetusta tai erityisestä tuesta, tulee tämä huomioida joko lasten tai varhaiskasvatuslain mukaisen henkilöstön lukumäärässä, jollei ryhmässä työskentele lasta varten avustaja.
- Hallintopäätös tehdään tehostetusta ja erityisestä tuesta sekä tarvittavista tukipalveluista myös yleisessä tuessa. Hallintopäätökseen kirjataan tarvittavat tukitoimet ja tukipalvelut sekä varhaiskasvatuksen järjestämispaikka. Jos näihin tulee muutos, tulee tehdä uusi hallintopäätös.
- Kunta tekee myös yksityisen varhaiskasvatuksen hallintopäätökset.
- Esiopetuksen täydentävään varhaiskasvatukseen tehdään tuen hallintopäätökset varhaiskasvatuslain mukaisesti, esimerkiksi tehostetusta vain täydentävän varhaiskasvatuksen ajalle.
Lakiuudistus parantaa lasten oikeutta tukeen, m***a vaatii kyllä paljon suunnittelua ja toimeenpanoa. On tärkeää, että velvoittaviin muutoksiin perehdytään huolella.
- Hallintopäätösten osalta tulee valmistautua mm. sopimalla, miten hallintopäätösten valmistelu, päätöksenteko ja tiedoksianto huoltajille toteutetaan. Yhden hallintopäätöksen tekoon voi arvioida kuluvan kokonaisuudessaan keskimäärin 2h.
- Hallintopäätökset ovat valituskelpoisia, joten tulevien oikaisuvaatimusten käsittelyyn on syytä myös valmistautua.
- Myös uuden päätöslomakkeen ja uudistetun lapsen vasun käyttöönottoon pitää varautua.
- Ja merkittävä työ on se, kun paikallinen vasu uudistetaan varhaiskasvatussuunnitelman perusteisiin tulevien muutosten myötä, ja uudet velvoitteet perehdytetään koko henkilöstölle.
Mielenkiintoinen vuosi siis edessä!
Eduskunta on hyväksynyt varhaiskasvatuslain muutoksen. Lain myötä varhaiskasvatukseen osallistuvan lapsen oikeus tukeen vahvistuu merkittävästi. Valtioneuvosto esitti torstaina 16.12., että Tasavallan Presidentti vahvistaisi lait 16.12.
